Noorfazreen Mohd Aris a*, Sarah Dina Mohd Adnan b dan Mariam Farhana Md Nasir c

Transcription

1 SEKURITI MAKANAN MENURUT KONSEP FILANTROPI ISLAM Noorfazreen Mohd Aris a*, Sarah Dina Mohd Adnan b dan Mariam Farhana Md Nasir c a* Pensyarah, Akademi Pengajian Islam Kontemporari (ACIS), UiTM Melaka, noor_areen@melaka.uitm.edu.my b Pensyarah, Akademi Pengajian Islam Kontemporari (ACIS), UiTM Melaka, sarahdina@melaka.uitm.edu.my c Pensyarah, Akademi Pengajian Islam Kontemporari (ACIS), UiTM Melaka, mariamfarhana@melaka.uitm.edu.my Abstrak Sekuriti makanan merujuk kepada kewujudan bekalan makanan dan kemampuan untuk memperolehnya. Makanan adalah komponen terpenting untuk mencapai kesejahteraan hidup. Perbahasan mengenai makanan begitu meluas merangkumi soal sekuriti makanan, pembahagian makanan, ketelusan pengagihan dan sebagainya. Penekanan konsep filantropi Islam dilihat memainkan peranan penting dalam menstabilkan keperluan makanan manusia. Elemen kedermawanan merupakan satu strategi yang perlu dititikberatkan melalui mekanisme agihan makanan yang digariskan oleh Islam. Kedermawanan mewujudkan keseimbangan dan keharmonian antara penuntutan hak dan menjalankan kewajipan. Kertas kerja ini akan mengenengahkan strategi Islam dalam menekankan aspek kedermawanan bagi menjamin sekuriti makanan golongan miskin. Kajian perpustakaan digunakan sebagai metode pengumpulan data. Hasil kajian mendapati terdapat dua bentuk filantropi di kalangan umat Islam iaitu melalui pengagihan wajib (zakat, nafkah, fidyah & kifarat) dan pengagihan sunat (korban, aqiqah & sedekah). Kata kunci : Sekuriti makanan, Filantropi, Keharmonian, Pengagihan 42

2 Abstract Journal of Islamic Philanthropy & Social Finance; Vol.1, No.2; 2017 Food security refers to the existence of food supply and ability to obtain it. Food is the most important component for a person s well-being. Food has been a widely debated topic which typically covers the issues of food security, food distribution, clarity of distribution and many other topics. The emphasis on Islamic philanthropy concept is deemed vital in stabilising the need for foods among human beings. The element of philanthropy is a strategy that needs to be highlighted through the mechanism of food distribution underpinned by the Islamic teachings. By being philanthropists, the presence of a balanced and harmonious situation can be achieved by claiming rights and implementing obligations both at the same time. This paper emphasises the Islamic strategies in highlighting the philanthropical aspect in ensuring food security among poor people. Library research is used as a method of data collection. The findings of the study show that there are two types of philanthropists among Muslims who do the obligatory distributions (tithe, nafkah, fidyah & kifarat) and the sunat distributions (sacrifice, aqiqah & donations) Keywords: Food security, Philanthropy, Harmonious, Distribution. PENGENALAN Makanan adalah keperluan asas setiap manusia. Tanpa makanan yang mencukupi manusia tidak dapat meneruskan kehidupannya dan boleh membawa kepada pelbagai masalah seperti penyakit, kematian dan sebagainya. Islam amat mengambil berat terhadap jiwa dan jasad manusia. Dengan itu Islam mewajibkan makan dan minum dengan kadar yang paling minima bagi menjamin seseorang itu terus hidup dan menghindarkan diri dari sebarang kemudaratan terhadap nyawa (Wahbah Zuhaili, 1989). Individu yang sihat akan mampu memahami dan melaksanakan suruhan dan tanggungjawab kepada Allah S.W.T. di muka bumi ini (Norkumala Awang, 2006). Kekurangan makanan yang mendadak di sesuatu tempat akan mengakibatkan kelaparan dan kebuluran yang meluas. Manusia bukan sahaja mati dan menderita dalam jumlah yang besar tetapi ramai yang terpaksa melakukan perbuatan-perbuatan yang ekstrem oleh kerana diancam mati kelaparan (Brown & Eckolm, 1974). Kemiskinan merupakan antara punca ketidakcukupan makanan selain dari masalah penyelewengan dalam ekonomi.walaupun kadar kemiskinan di Malaysia dicatatkan berkurangan iaitu pada tahun 2009 kadar kemiskinan adalah 8.4% bagi bandar, 1.7 bagi Luar bandar dan pada tahun 2014 ia berkurangan kepada 1.6% bagi bandar dan 43

3 0.3 bagi luar bandar (Unit Perancang Ekonomi, (t.t), kos hidup yang sentiasa meningkat memerlukan perbelanjaan yang tinggi. Mereka yang miskin tidak dapat memenuhi keperluan makanan yang cukup dan berkhasiat. Justeru, filantropi Islam mempunyai strategi tersendiri dalam menangani dan membantu masalah kekurangan makanan. Kajian ini adalah kajian kualitatif yang berbentuk penerokaan dan deskriptif iaitu bagi menjelaskan secara ringkas konsep sekuriti makanan, filantropi dan dua bentuk filantropi yang berkaitan pengagihan makanan dalam Islam. DEFINISI MAKANAN Menurut kamus dewan, makanan bermaksud apa sahaja yang boleh dimakan seperti nasi, roti dan lain-lain lagi (Dewan Bahasa & Pustaka, 2002). Manakala menurut Sayyid Sabiq (1985), makanan ialah sesuatu yang boleh dimakan oleh manusia dengan tujuan untuk menjaga kesihatan, mendapatkan tenaga, kekuatan dan sebagainya. Makanan terdiri daripada dua sumber yang halal sama ada haiwan dan benda-benda yang tidak bernyawa seperti buah-buahan dan sayur-sayuran. Semua jenis makanan adalah halal kecuali yang mengandungi najis, memabukkan, memudaratkan dan merupakan hak orang lain. Kaedah syarak dalam menentukan makanan yang diharamkan dan dihalalkan adalah dijelaskan daripada Firman Allah S.W.T. bermaksud: Katakanlah (Wahai Muhammad): "Tiadalah aku peroleh dalam wahyu yang diwahyukan kepadaku, sesuatu yang diharamkan bagi orang yang hendak memakannya, kecuali kalau makanan itu bangkai, atau darah yang mengalir atau daging babi - kerana sesungguhnya semua itu kotor - atau binatang yang disembelih atas nama selain Allah. Barangsiapa yang dalam keadaan terpaksa, sedang dia tidak menginginkannya dan tidak (pula) melampaui batas, maka sesungguhnya Tuhanmu Maha Pengampun lagi Maha Penyayang." ( Surah al-an am (6):145) Filantropi Islam mendorong kepada kelangsungan dan keharmonian hidup manusia agar terus menjalankan tanggungjawab sebagai khalifah Allah S.W.T. di muka bumi. Islam sangat menekankan memelihara nyawa dan ia dijadikan salah satu tunjang maqasid al-syari ah. Manusia perlu menanam nilai kedermawanan bagi memelihara nyawa dengan memastikan perolehan makanan yang mencukupi dikalangan masyarakat. Tujuan syariah untuk memelihara nyawa ini dilihat sebagai satu perkara yang penting supaya tidak berlaku perkara-perkara yang membawa kepada bahaya ke atas nyawa manusia (Shaikh Mohd Saifuddeen, 2006). 44

4 DEFINISI SEKURITI MAKANAN 45 Journal of Islamic Philanthropy & Social Finance; Vol.1, No.2; 2017 Terma sekuriti makanan (food security) telah digunakan oleh ramai penulis sejak dari tahun 1960an lagi. Istilah tersebut telah berkembang pada peringkat global dan domestik disebabkan berlakunya krisis minyak dan makanan dunia yang berlaku sekitar 1972 hingga Kemudian, berlaku pula masalah kebuluran di Afrika pada tempoh 1984 hingga 1985 dan menyebabkan peningkatan jumlah manusia yang memerlukan bantuan makanan di negara-negara maju. Keadaan yang berlaku tersebut menyebabkan istilah sekuriti makanan berkembang dengan pesat sehingga menghasilkan pelbagai definisi yang berbeza (Hoddinot, 1999). Konsep sekuriti makanan telah berubah dan berkembang dari masa ke masa untuk menggambarkan pelbagai isu makanan dan kerumitan peranan makanan dalam masyarakat. Definisi awal sekuriti makanan tertumpu kepada keupayaan negara dalam memastikan bekalan makanan yang mencukupi untuk penduduk dan penekanan adalah kepada akses makanan yang selamat. Makanan bukan sahaja memberi nutrien dan khasiat tetapi juga mempunyai simbolik, budaya, sosial dan politik tertentu. Selain itu, isu sekuriti makanan pada peringkat negara adalah yang berkaitan dengan penghasilan dan pengimportan makanan yang mencukupi dalam negara (Toronto Public Health, 2006). Pada tahun 1983, Pertubuhan Makanan dan Pertanian Bangsa-bangsa Bersatu (FAO) mendefinisikan sekuriti makanan sebagai memastikan semua orang pada setiap masa mempunyai kemampuan fizikal dan ekonomi dalam mengakses kepada makanan asasi yang diperlukan (FAO, 1983). Seterusnya pada tahun 1986, kesan dari pengaruh Laporan Bank Dunia terhadap kemiskinan dan kebuluran, definisi sekuriti makanan berubah kepada akses semua orang pada setiap masa untuk makanan yang mencukupi bagi kehidupan yang aktif dan sihat (World Bank, 1986). Pada tahun 1996, Sidang Kemuncak Makanan Dunia mendefinisikan sekuriti makanan dengan lebih luas lagi iaitu sekuriti makanan individu, isi rumah, negara dan global dicapai oleh manusia setiap masa, mempunyai kemampuan fizikal dan ekonomi untuk makanan yang mencukupi, selamat dan berkhasiat bagi kehidupan yang aktif dan sihat (FAO, 1996). Manakala definisi sekuriti makanan menurut Islam dibawa oleh Ahmad Subhi Ahmad Mustafa al- Iyadi (1999), dalam Kitab al-amn al-ghidha i fi al-islam, dalam bahasa arab sekuriti makanan disebut al-amn al-ghidha i. Dari segi bahasa al-amn bermaksud keselamatan, sekuriti atau keamanan lawannya adalah ketakutan atau ketidakselamatan. Firman Allah S.W.T. yang bermaksud : Yang telah memberi makanan kepada mereka untuk menghilangkan lapar dan

5 mengamankan mereka dari ketakutan (Surah Quraisy (106) : 4). Al-Ghidha i pula bermaksud setiap apa yang dimakan atau diambil manusia daripada makanan dan minuman. Sekuriti makanan menekankan keperluan menyimpan makanan khususnya bijirin seperti padi, gandum dan sebagainya bagi menghadapi sebarang bencana yang menyebabkan ketidakcukupan makanan dan kebuluran. Pada zaman sejarah awal Islam, Nabi Yusuf A.S. telah melaksanakan polisi persediaan menghadapi kemarau iaitu menyediakan simpanan makanan untuk tempoh selama tujuh tahun. Semasa Baginda menjadi Menteri Kewangan Mesir, seluruh negara yang berdekatan mengalami krisis sekuriti makanan yang teruk dan memaksa rakyat negara berdekatan datang ke Mesir untuk mendapatkan bekalan makanan. Firman Allah S.W.T. bermaksud: Yusuf berkata: "Supaya kamu bertanam tujuh tahun (lamanya) sebagaimana biasa; maka apa yang kamu tuai hendaklah kamu biarkan ia pada tangkai-tangkainya kecuali sedikit untuk kamu makan. Kemudian sesudah itu akan datang tujuh tahun yang amat sulit, yang menghabiskan apa yang kamu simpan untuk menghadapinya (tahun sulit), kecuali sedikit dari (bibit gandum) yang kamu simpan (Surah Yusof 12: 47-48). Pendekatan ini merupakan filantropi yang wajar diteladani kerana dapat membantu negaranegara jiran memperolehi makanan dalam keadaan terdesak. Peringatan itu juga boleh diambil pengajaran dalam memastikan sekuriti makanan dan kedaulatan sesebuah negara. Kisah Nabi Yusuf A.S. tersebut telah menunjukkan kepentingan perancangan dan persiapan untuk menghadapi sebarang kemungkinan. KONSEP FILANTROPI ISLAM Islam adalah agama yang amat menekankan manusia menginfakkan harta kekayaannya di jalan yang baik dan mencela tabiat kikir yang tidak mahu menghulurkan bantuan kepada orang lain. Oleh kerana itu umat Islam perlu bersikap murah hati, dermawan serta dianjurkan berlumba-lumba mengejar kebajikan dan menjadikannya sebagai kegiatan utama dalam kehidupan sehari-hari. Secara etimologis, perkataan filantropi (philanthropy) berasal dari bahasa Yunani philos yang bermaksud cinta dan anthropos yang bermaksud manusia. Gabungan dari kedua perkataan tersebut membawa makna mencintai atau mengasihi manusia (Hurni Djamal, 2003). Menurut Kamus Dewan Edisi Keempat, filantropi bermaksud rasa kasih sayang terhadap manusia. Manakala maksud kedermawanan pula perihal dermawan, kemurahan (keikhlasan) hati, ketulusan 46

6 (kebaikan) hati sesama manusia. Selain itu, maksud filantropi ialah perpindahan sumber secara sukarela untuk tujuan sedekah, sosial, dan kemasyarakatan (Safrin, 2015). Secara umumnya filantropi diertikan sebagai tindakan atau usaha untuk meningkatkan kesejahteraan manusia melalui berbagai bentuk bantuan dan sumbangan atau lebih dikenali sebagai kedermawanan sosial (Yulkardi, Wahyu Pramono, Agus Budiono & Yunarti, 2011). Terdapat dua bentuk filantropi, iaitu filantropi tradisional dan filantropi untuk keadilan sosial. Filantropi tradisional adalah pemberian untuk kepentingan sosial seperti pemberian oleh dermawan kepada golongan miskin untuk memenuhi keperluan makanan, tempat tinggal, pakaian dan lain-lain. Manakala, filantropi tradisional lebih bersifat individual dan didorong oleh maksud untuk memelihara dan menaikkan status di mata masyarakat (Miftahul Huda, 2016). MENJAMIN SEKURITI MAKANAN MELALUI FILANTROPI ISLAM Kemiskinan adalah punca utama sekuriti makanan manusia tidak terjamin. Satu keadaan dimana manusia berada pada tahap di bawah tahap minimum bagi meneruskan kehidupan. Sumber yang ada tidak mampu untuk memenuhi keperluan asas seperti makanan, pakaian dan tempat tinggal serta tidak mencukupi untuk survival secara sihat dan produktif (Irfan Ul Haq, 1996). Golongan yang ditimpa kemiskinan kerana ketidakupayaan untuk bekerja seperti golongan tua dan kanakkanak adalah menjadi tanggungjawab kepada golongan kaya untuk membantu mereka memenuhi keperluan makanan. Melalui nilai dermawan yang dimiliki oleh mereka, sekuriti makanan masyarakat miskin akan dapat dijamin. Ini dinyatakan melalui firman Allah S.W.T. yang bermaksud: (Berinfaklah) kepada orang-orang fakir yang terikat (oleh jihad) di jalan Allah, mereka yang tidak dapat berusaha di bumi, orang yang tidak tahu menyangka mereka orang kaya kerana memelihara diri dari meminta-minta. Kamu kenal mereka dengan melihat sifat-sifatnya, mereka tidak meminta kepada orang secara mendesak. Dan apa sahaja harta yang baik, yang kamu nafkahkan (di jalan Allah), maka sesungguhnya Allah Maha Mengetahui. (Surah al-baqarah (2): 273) Terdapat dua bentuk filantropi yang melibatkan pengagihan makanan di kalangan umat Islam iaitu filantropi yang bersifat wajib dan bentuk filantropi yang bersifat sunat. Ia merupakan mekanisme pengagihan yang sangat dituntut dalam Islam (Qardhawi, 1975): 47

7 Pengagihan Wajib Journal of Islamic Philanthropy & Social Finance; Vol.1, No.2; 2017 Antara mekanisme sekuriti makanan di bawah kaedah kedermawanan wajib ialah zakat, kifarat sumpah, fidyah dan nafkah. Mekanisme tersebut memerlukan campur tangan penguasa negara atau institusi tertentu di dalam sesebuah negara Islam untuk memastikan pengurusan pengagihan hartaharta tersebut dijalankan mengikut syariat yang telah ditetapkan (Yusuf Qardhawi, 1975). i. Zakat Zakat merupakan salah satu bentuk filantropi wajib yang dikenakan terhadap harta apabila cukup nisab dan haulnya. Zakat dikenakan kepada binatang ternakan, hasil tanaman seperti padi, wang (emas dan perak) dan barang perniagaan (Syarbini, 1998). Zakat diwajibkan ke atas golongan kaya untuk diberikan kepada golongan asnaf yang berhak yang terdiri yang dari lapan golongan, yakni orang-orang fakir, orang-orang miskin, muallaf (orang yang baru menganut agama Islam dan ingin dipujuk hatinya), hamba abdi, gharim (orang yang dibebani dengan hutang), Ibnu sabil (orang yang bermusafir bukan kerana tujuan maksiat), orang yang jihad fisabilillah (berjuang pada jalan Allah) dan para amil (orang yang ditugaskan oleh penguasa atau pemerintah untuk menguruskan zakat)(surah al-taubah (9): 60). Antara hikmah kewajipan zakat adalah dapat menyucikan diri dari dosa, membentuk kemurnian jiwa, mendidik akhlak mulia menjadi murah hati, memiliki rasa kemanusiaan, dan mengikis sifat bakhil (kikir), sehingga dapat merasakan ketenangan jiwa kerana melaksanakan tuntutan Allah S.W.T. dan tuntutan kewajiban masyarakat. Zakat memberikan jaminan sosial bagi masyarakat yang memerlukan kedermawanan secara kewangan atau barangan seperti makanan dan pakaian. Nilai kedermawanan yang dipupuk melalui pemberian zakat dapat mengurangkan penderitaan, kesusahan dan kekurangan yang dialami mereka yang kurang bernasib baik terutamanya berkenaan dengan makanan. Dengan bantuan zakat yang diberikan sekuriti makanan golongan tersebut akan terjamin. Sabda Rasulullah SAW bermaksud (No. Hadis 1395): terangkanlah kepada mereka bahawa Allah mewajibkan ke atas mereka solat lima kali sehari semalam. Kalau mereka telah mentaatinya, ajarkanlah bahawa Allah memerintahkan kepada mereka supaya membayar zakat harta mereka dan diberikan kepada orang-orang miskin (Riwayat Bukhari) Al-Syawkani (1973) berpendapat bahawa kewajipan berzakat merupakan satu perkara yang sangat jelas dalam syariat Islam. Oleh sebab itu, orang yang mengingkari zakat pada asasnya 48

8 adalah kafir. Bagi menegaskan kewajipan membayar zakat, Allah S.W.T. menjelaskan bahawa ia bukan semata-mata ibadat tetapi juga hak golongan tertentu dalam masyarakat, yang wajib ditunaikan oleh para pemilik harta bagi membentuk sifat pemurah pada diri mereka. Setiap golongan kaya yang dermawan merasa bertanggungjawab untuk menunaikan hak orang-orang miskin dengan cara mengeluarkan zakat dari hartanya. Ini menunjukkan bahawa zakat merupakan mekanisme terpenting yang perlu dilaksanakan bagi mencerminkan filantropi Islam. ii.kifarat sumpah Kifarat bermaksud perbuatan yang boleh menghapuskan dan menutupi sebahagian dosa sehingga tidak ada sebarang keraguan (Sayyid Sabiq, 1985). Firman Allah S.W.T. mengenai kifarat sumpah ialah : Allah tidak menghukum kamu disebabkan sumpah-sumpahmu yang tidak dimaksud (untuk bersumpah), tetapi Dia menghukum kamu disebabkan sumpahsumpah yang kamu sengaja, maka kaffarat (melanggar) sumpah itu, ialah memberi makan sepuluh orang miskin, iaitu dari makanan yang biasa kamu berikan kepada keluargamu, atau memberi pakaian kepada mereka atau memerdekakan seorang budak. Barang siapa tidak sanggup melakukan yang demikian, maka kaffaratnya puasa selama tiga hari. Yang demikian itu adalah kaffarat sumpah-sumpahmu bila kamu bersumpah (dan kamu langgar). Dan jagalah sumpahmu. Demikianlah Allah menerangkan kepadamu hukum-hukumnya agar kamu bersyukur (kepadanya) (Surah al-maidah (5) : 89) Menurut ayat tersebut, barang siapa yang melanggar sumpah, wajib ke atasnya kifarat. Pada permulaannya dia boleh memilih antara tiga perkara iaitu yang pertama membebaskan seorang hamba mukmin. Kedua, memberi makan sehingga kenyang kepada sepuluh orang miskin iaitu makanan sederhana yang diberikan kepada keluarganya. Ketiga, memberi pakaian kepada sepuluh orang fakir miskin mengikut apa yang dinamakan pada adatnya adalah pakaian seperti kain sarung, baju, penutup kepala dan sebagainya. Bagi pilihan memberi makan kepada orang miskin, al-quran dan as-sunnah tidak menyatakan kuantiti dan jenis makanan tersebut. Kadar ditentukan berdasarkan adat atau uruf tempat tersebut iaitu berdasarkan kebiasaan dalam memberi makan kepada keluarganya dan disyaratkan kepada sepuluh orang miskin (Sayyid Sabiq, 1985). Pemberian makanan kepada orang miskin merupakan satu bentuk kedermawanan dapat dibentuk melalui hukuman yang ditetapkan kerana pelanggaran kepada larangan Islam. 49

9 iii. Fidyah Journal of Islamic Philanthropy & Social Finance; Vol.1, No.2; 2017 Fidyah merupakan bayaran denda yang dikenakan kepada seseorang yang tidak dapat menggantikan puasanya di bulan Ramadhan pada sesuatu tahun sehinggalah tibanya bulan Ramadhan tahun berikutnya. Sebagaimana firman Allah S.W.T bermaksud: Dan wajib atas orang-orang yang tidak terdaya berpuasa (kerana tua dan sebagainya) membayar fidyah iaitu memberi makan orang miskin (Surah al-baqarah (2): 184) Golongan yang wajib melaksanakan fidyah terdiri daripada yang pertama, wanita mengandung atau menyusui anaknya. Bagi wanita yang mengandung atau menyusui anaknya dibenarkan untuk meninggalkan puasa kerana bimbang akan kandungannya terjejas atau air susunya kering. Oleh itu, fidyah dikenakan pada tahun itu juga kepada mereka dan hendaklah diqadak sebelum melangkah Ramadhan akan datang. Kedua, orang tua yang lemah dan tidak mampu untuk berpuasa. Fuqaha berpendapat bahawa golongan ini boleh meninggalkan puasa dan perlu membayar fidyah (Ibnu Qudamah, t.t). Ketiga, orang yang sakit dan tiada harapan untuk sembuh. Golongan ini boleh meninggalkan puasa dan tidak perlu untuk mengqadakkan puasa mereka tetapi perlu membayar fidyah. Keempat, orang yang meninggalkan puasa dengan sengaja atau uzur syarʻi berkaitan haid, nifas, wiladah,musafir dan sakit yang ada harapan sembuh. Golongan ini wajib mengqadakkan puasa dan jika tidak mengqadakkan puasa sehingga datang Ramadhan yang lain maka wajib mereka membayar fidyah. Kadar fidyah adalah sebanyak satu mud dengan menggunakan mud Nabi S.A.W. atau satu cupak makanan asasi sehari. Di Malaysia, makanan asasi adalah beras. Bayaran fidyah dikira berdasarkan kadar harga beras sebanyak secupak. Kadar tersebut berubah mengikut harga yang ditetapkan pemerintah di sesuatu tempat. Beras hendaklah di beri kepada fakir dan miskin dan bukan berbentuk wang tunai, pakaian dan sebagainya. Satu cupak makanan asasi tempatan yang disedekahkan kepada fakir miskin mewakili satu hari yang tertinggal puasa Ramadhan padanya (Lembaga Zakat Selangor, t.t). Pemberian makanan dalam bentuk fidyah ini merupakan filantropi Islam untuk membantu golongan miskin memperolehi makanan. Ini akan dapat menjamin sekuriti makanan asasi mereka dalam tempoh tersebut. iv. Nafkah 50

10 Nafkah bermaksud memenuhi keperluan makan, tempat tinggal, pakaian dan lain-lain. Ia merupakan kewajipan seorang suami terhadap isterinya (Sayyid Sabiq, 1985). Ada beberapa perkara yang disebutkan dalam al-qur an yang berkaitan dengan nafkah antara lain pernikahan, kewajiban ibu bapa kepada anak, kewajiban suami kepada isteri, dan selainnya. Sepertimana firman Allah S.W.T. bermaksud: Hendaklah orang yang mampu memberi nafkah menurut kemampuannya; dan sesiapa yang di sempitkan rezekinya, maka hendaklah ia memberi nafkah dari apa yang diberikan Allah kepadanya (sekadar yang mampu).. (Surah al-talaq (65): 7) Syarat isteri yang berhak menerima nafkah adalah ikatan perkahwinan yang sah dan taat pada suami. Jika syarat tersebut tidak dipenuhi maka dia tidak wajib diberi nafkah. Mazhab Syafiʻi menetapkan jumlah nafkah bukan diukur dengan jumlah keperluan tetapi menurut mereka bahawa perkara ini mesti berdasarkan syarak. Suami wajib memberi nafkah mengikut kemampuannya. Jika suami berpendapatan sederhana, maka dia diwajibkan membayar nafkah sebanyak satu setengah mud kerana dia tidak dapat disamakan dengan orang kaya yang wajib memberi dua mud. Isteri juga berhak mendapat pakaian yang sesuai dengan kemampuan suami begitu juga dengan tempat tinggal (Sayyid Sabiq, 1985). Hikmah pemberian nafkah ini adalah untuk membentuk sifat bertanggungjawab dan dermawan kepada tanggungan. Pengagihan Sunat Sunat menurut istilah syarak adalah sesuatu perkara yang mendatangkan pahala apabila dilaksanakan dan sekiranya ditinggalkan, ia tidak pula mendatangkan dosa. Namun, oleh kerana perlaksanaannya memberikan manfaat, umat Islam dianjurkan untuk mengerjakannya. Terdapat beberapa mekanisme pengurusan sekuriti makanan di bawah kaedah kedermawanan sunat. Mekanisme-mekanisme tersebut adalah: i. Korban Korban ialah penyembelihan binatang korban yang dilakukan pada Hari Raya Aidil Adha dan hari-hari Tasyrik. Dari sudut fiqh, ia bermaksud menyembelih binatang tertentu dengan niat beribadah dan mendekatkan diri kepada Allah S.W.T. pada masa-masa tertentu (Sayyid Sabiq, 51

11 1985). Islam menggalakkan masyarakat berkorban sebagai tanda bersyukur dengan nikmat yang Allah S.W.T. berikan. Ia dijelaskan dalam firman Allah S.W.T. bermaksud : Oleh itu kerjakanlah sembahyang kerana Tuhanmu semata-mata dan sembelihlah korban sebagai bersyukur. (Surah al-kawthar (108) : 2) Ibadah penyembelihan binatang korban adalah sunnat muakkad bagi yang mampu melaksanakannya. Allah S.W.T. mensyariatkan korban untuk mengingati kisah Nabi Ibrahim a.s. dan menyemai sifat kedermawanan dengan memberikan makanan dalam bentuk daging korban kepada umat Islam terutamanya golongan yang kurang berkemampuan pada Hari Raya Aidil Adha. Selain itu, setelah menyembelih korban, dagingnya dibahagi-bahagikan untuk keluarga dan kepada golongan fakir miskin sebagai bantuan pada hari raya dan disunatkan untuk memakan sepertiga dan menyedekahkan sebanyak dua pertiga kepada kaum Muslimin (Syarbini, 1998). Binatang yang dikorbankan adalah terdiri daripada jenis unta, lembu atau kerbau, kambing yang berumur dua tahun, jika kambing biri-biri pula telah berumur satu tahun atau telah gugur giginya sesudah enam bulan meskipun belum cukup satu tahun. Binatang itu disyaratkan tidak cacat, tidak buta sebelah atau kedua-duanya, kakinya tidak pincang, tidak terlalu kurus, tidak terpotong lidahnya, tidak mengandung atau baru melahirkan anak, tidak berpenyakit atau berkudis. Binatang yang hendak disembelih itu mestilah sihat (Sayyid Sabiq, 1985). Islam memberikan panduan bagi mereka yang berkorban kerana perbuatan tersebut merupakan satu bentuk filantropi yang mengharapkan balasan pahala di sisi Allah S.W.T. Nilai pemberian kasih sayang melalui ibadah korban akan dapat menjamin sekuriti makanan kepada golongan fakir dan miskin. ii. Aqiqah Aqiqah juga merupakan satu bentuk filantropi Islam. Binatang tertentu akan disembelih sebagai tanda kesyukuran kelahiran anak. Hukum bagi aqiqah adalah sunnat muakkad, sangat dituntut dalam Islam. Perlaksanaan akikah untuk anak lelaki adalah dengan menyembelih dua ekor kambing, manakala bagi anak perempuan adalah satu ekor sahaja. Penyembelihan binatang tersebut kebiasaannya dilaksanakan pada hari ketujuh, keempat belas atau kedua puluh satu selepas kelahiran (Sayyid Sabiq, 1985). Sabda Rasulullah S.A.W. yang bermaksud: "Setiap anak yang lahir itu terpelihara dengan aqiqahnya yang disembelih untuknya pada hari ketujuh (daripada hari kelahirannya), dicukur dan diberi nama." (Hadith Riwayat Abu Dawud, at-tarmidhi dan Ibn Majah) 52

12 Aqiqah melambangkan kegembiraan dan kesyukuran kedua ibu bapa atas nikmat Allah S.W.T. terhadap kurniaan anak (Syarbini, 1998). Tanda kesyukuran dapat dizahirkan melalui akikah bersama nilai kedermawanan. Aqiqah disyaratkan seperti apa yang menjadi syarat korban iaitu binatang tersebut adalah kambing dan seluruh binatang ternak. Pelaksana aqiqah disunatkan untuk memakan, menghadiahkan dan menyedekahkan daging tersebut. Daging aqiqah digalakkan untuk dimasak terlebih dahulu dan barulah diberikan kepada golongan fakir miskin. Kaedah ini akan dapat membantu golongan fakir miskin yang memerlukan makanan yang berzat dan berprotein daripada daging di samping sekuriti makanan mereka terjamin. iii. Sedekah Sedekah adalah amalan filantropi sunnah yang digalakkan dalam Islam. Ia dilakukan untuk mengharapkan pahala dari Allah S.W.T. Sadaqah juga mendapat perhatian di dalam al-quran fungsinya sebagai instrumen membebaskan dan membangun kesejahteraan umat. Terdapat banyak ayat al-quran menyebut tentang anjuran bersedekah, pemberian, infak dan derma di jalan Allah S.W.T. Di antara ayat di dalam al-quran yang menyarankan perlaksanaan sedekah adalah: Adapun nikmat Tuhanmu hendaklah engkau agihkan (Surah Al-Duha (93) : 11) Berimanlah kepada Allah dan RasulNya dan belanjakanlah sebahagian dari harta yang Allah berikan kamu menguasainya. Maka orang-orang yang beriman di antara kamu dan yang membelanjakan hartanya itu memperoleh pahala yang besar (Surah al-hadid (57) : 7) Amalan sedekah boleh dilakukan dalam bentuk harta, barang atau makanan kepada sesiapa terutamanya mereka yang memerlukan. Ia merupakan amalan yang paling banyak dilaksanakan oleh Rasulullah S.A.W. dan para sahabat baginda. Pernah di dalam satu peristiwa Rasulullah S.A.W. memberi sedekah kepada setiap yang memerlukan wang sehingga habis keseluruhan wang yang diterimanya. Sebaik-baik sedekah adalah diambil daripada lebihan keperluannya dan tanggungannya dan berdosa jika seseorang itu bersedekah dengan mengurangkan nafkah tanggungannya. Sunat bersedekah dengan disertai dengan rasa ikhlas dan gembira kerana akan mendapat pahala yang banyak kerana ia merupakan satu ibadah (Syarbini, 1998). Pemberian sedekah merupakan pemberian sesuatu dengan kasih sayang sebagai tanda belas kasihan orang-orang yang berkemampuan kepada golongan yang susah. Pemberian ini sebenarnya boleh menjadi lambang 53

13 perpaduan dan ikatan hati antara berbagai lapisan masyarakat. Dengan itu, apabila masyarakat mengamalkan pengorbanan harta melalui amalan sedekah, kemakmuran akan terbina dan permasalahan kemiskinan seperti kekurangan makanan dengan sendirinya akan selesai. Dari dua kaedah pengagihan yang telah dijelaskan, terlihat bahawa pengurusan kemiskinan secara Islam lebih banyak meletakkan kunci penyelesaian persoalan kemiskinan di tangan golongan kaya. Sifat kedermawanan dapat dipupuk kepada golongan kaya melalui pelaksanaan tanggungjawab yang ditetapkan. Tanpa kerjasama daripada golongan yang kaya ini, amat sulit untuk menguruskan persoalan kemiskinan sepertimana yang digariskan oleh Islam. Mewujudkan Keadilan dalam Pengagihan Objektif pengagihan adalah memastikan kekayaan tidak hanya berlegar dan tertumpu dalam kalangan golongan tertentu sebaliknya ia perlu berlegar di dalam masyarakat (Afzalur Rahman, 1995). Firman Allah S.W.T yang bermaksud : Apa saja harta rampasan (fay) yang diberikan Allah kepada RasulNya (dari harta benda) yang berasal dari penduduk kota-kota maka adalah untuk Allah, untuk Rasul, kaum kerabat, anak-anak yatim, orang-orang miskin dan orang-orang yang dalam perjalanan, supaya harta itu jangan beredar di antara orang-orang kaya saja di antara kamu. Apa yang diberikan Rasul kepadamu, maka terimalah. Dan apa yang dilarangnya bagimu, maka tinggalkanlah. Dan bertakwalah kepada Allah. Sesungguhnya Allah amat keras hukumannya. (Surah al-hasyr (59) : 7) Al-Quran berulang kali menekankan apa sahaja yang Allah S.W.T berikan kepada RasulNya sebagai fay iaitu sesuatu yang diperoleh tanpa kesusahan atau tenaga buruh, sesuatu yang berhak ke atas orang Islam tanpa melalui peperangan hendaklah dikongsi bersama saudara terdekat, anak yatim piatu dan golongan miskin. Bagi mencapai objektif ini, pengagihan kekayaan mesti dilakukan secara adil bertujuan mewujudkan suatu keseimbangan di kalangan kelompok masyarakat dan bagi memastikan setiap individu mencapai satu tahap kehidupan yang sepatutnya (Umar Chapra, 1979). Sifat dermawan adalah sifat yang harus ditanamkan dalam diri setiap umat Islam. Dermawan diertikan sebagai orang yang murah hati, orang yang suka atau selalu menderma. Kedermawanan merupakan salah satu cara yang dapat dilakukan untuk melatih seseorang dalam mengatur harta yang dimiliki dengan mengagihkan hartanya dan memberikannya kepada orang yang memerlukan. Sifat dermawan yang dimiliki seseorang akan membantu mengurangkan jurang antara golongan kaya dan miskin. Perbuatan dermawan yang dilakukan tidak hanya memberikan 54

14 sesuatu secara ikhlas tetapi juga dapat mengeratkan hubungan silaturrahim yang baik antara penderma dan penerimanya. KESIMPULAN Islam menganggap kekayaan sebagai pemberian atau rezeki tanpa batas daripada Allah S.W.T. Sesungguhnya, Allah S.W.T. merupakan pemilik sebenar dan mutlak segala pemberian dan memberikan keberkatan terhadap sesiapa yang mendapatkan kekayaan itu melalui cara yang halal dan membelanjakannya mengikut ajaran Islam. Islam menghormati hak individu terhadap pemilikan, sementara pada masa yang sama menggesa sesiapa yang memiliki kekayaan supaya memenuhi tanggungjawab sosial mereka. Tuntasnya, pada zaman era masa kini terdapat golongan yang tidak terkejar kerana kos sara hidup yang tinggi untuk memenuhi keperluan hidup mereka. Jadi, strategi filantropi Islam dalam pengagihan wajib dan sunat sangat penting dalam pembangunan ekonomi ummah masa kini. Seperti yang sedia maklum, dalam Islam juga tidak dibenarkan sebarang penumpuan harta atau pembekuan harta pada sesuatu individu sahaja. Jadi dengan adanya agihan- agihan seperti ini, segala perkara itu dapat dielakkan. Disini kita dapat saksikan hikmahnya penentuan hukum terhadap pengagihan wajib dan sunat terhadap sesuatu agihan itu iaitu dapat melahirkan umat yang bersifat kedermawanan pada semua tanpa mengira waktu dan tempat. 55

15 RUJUKAN Journal of Islamic Philanthropy & Social Finance; Vol.1, No.2; 2017 Abu Zakariya Yahya Ibn Sharf al-nawawi. (t.t.). al-majmuʻ Sharh al-muhadhdhab. Jil. 15. Madinah: Maktabah al-salafiyah. Ahmad Subhi Ahmad Mustafa al- Iyadi. (1999). al-amn al-ghidhaʻi fi al-islam. Amman : Dar An-Nafais. Dewan Bahasa & Pustaka. (2002). Kamus Dewan. Edisi Ketiga. Kuala Lumpur : Dewan Bahasa dan Pustaka. Food and Agriculture Organization (FAO). (1983). World Food Security: a Reappraisal of the Concepts and Approaches. Rome: Director General s Report. Food and Agriculture Organization (FAO). (1996). Rome Declaration on World Food Security and World Food Summit Plan of Action, World Food Summit. Rome: Food and Agriculture Organization (FAO). Hendro Sangkoyo. (2007). Wacana Filantropi dalam Kapitalisme. Jurnal Galang, 2(2), Hoddinot, J. (1999). Choosing Outcome Indicators of Household Food Security. Dimuat turun daripada Hurni Djamal. (2003). Berderma Untuk Semua (Wacana dan Praktik Filantropi Islam). Jakarta: Teraju. Ibnu Qudamah, ʻAbd Allah Ibn Ahmad Ibn Muhammad. (t.t). al-mughni li Ibn Qudamah. Juz. 5. Mesir: Matba ah al-amin. Irfan Ul Haq. (1996). Economics Doctrines of Islam. Virginia: International Institute of Islamic Thought. Lembaga Zakat Selangor. (t.t). Kakulator Fidyah. Dimuat turun daripada Lester R. Brown & Eric P. Eckolm. (1974). By Bread Alone. New York: Praeger Publishing. Miftahul Huda. (2016). Konfigurasi Infak Sedekah, Zakat dan Wakaf Untuk Kemandirian Umat: Sebuah Model Integratif Membangun Filantropi Islam di Era Indonesia Kontemporer. Jurnal Kajian Hukum dan Sosial. Dimuat turun daripada Muhammad Ibn Ali al-syawkani. (1973). Nayl al-autar. Jil. 2. Lubnan: Dar al-jail. 56

16 Norkumala Awang. (2006). Makanan dan Pemakanan dalam Islam. Dimuat turun daripada Sabiq al-sayyid. (1985). Fiqh al-sunnah. Jil.2. Beirut: Dar al-kutub al- Arabi. Safrin. (2015). Pengentasan Kemiskinan Melalui Filantropi (Perspektif Islam dan Pemberdayaan Zakat Maal. Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam, 7(2), Shaikh Mohd Saifuddeen Shaikh Mohd Salleh. (2006). Pengurusan Bencana Alam dari Perspektif Islam. Koleksi Kertas Kerja Isu Semasa: Menghurai Permasalahan Islam Semasa Siri 4. Putrajaya: Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM). Syams al-din Muhammad bin al-khatib al-syarbini. (1998). Mughni al-muhtaj. Jil. 1. Beirut, Lubnan: Dar al-ma rifah. Toronto Public Health. (2006). Food Security : Implication for The Early Years. Background Paper. Toronto, Ontario: Toronto Public Health. Unit Perancang Ekonomi (EPU). (t.t). Kadar Kemiskinan Mengikut Strata. Dimuat turun daripada MALAYSIA1.pdf. Wahbah Zuhaili. (1989). al-fiqh al-islami Wa Adillatuhu. Damsyiq : Dar al-fikr. World Bank. (1986). Poverty and Hunger: Issues and Options for Food Security in Developing Countries. Washington DC. Yulkardi, Wahyu Pramono, Agus Budiono & Yunarti. (2011). Filantropi Untuk Keadilan Sosial Sebuah Studi Pendahuluan Tentang Potensi Dan Pola Derma Pada Masyarakat Minangkabau dan Kemungkinan Pengembangannya Untuk Keadilan Sosial. Jurnal Antropologi: Isu-isu Sosial Budaya, 1(14), Yusuf al-qardhawi. (1975). Musykilah al-faqr Kaifa ʻAlajaha al-islam. Mesir: Maktabah Wahbah. 57