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Transcription:

1 Belt And Roadblocks India s stance vindicated as China s grandiose BRI plans run into resistance Brahma Chellaney, (He is a geostrategist) Sierra Leone has become the latest country to scrap a Belt and Road (BRI) project, cancelling a $318 million airport deal with China. After smooth sailing, BRI is now encountering strong headwinds, as partner nations worry about sovereignty eroding debt traps. In multiple countries, BRI projects are being scrapped or scaled back. India was the first country to come out against the opaque BRI, Chinese President Xi Jinping s marquee initiative. India boycotted Xi s much-hyped BRI summit, held to drum up global support for his initiative. The May 2017 summit in Beijing attracted 29 heads of state or government, including Russia s Vladimir Putin and Turkey s Recep Tayyip Erdogan. But, while the US sent a joint secretary equivalent official to the summit, India sent no one. Indeed, India publicly portrayed BRI as a non-transparent, neocolonial enterprise aimed at ensnaring smaller, cash-strapped states in a debt trap to help advance China s geopolitical agenda. An official Indian statement before the BRI summit declared that connectivity initiatives must be based on universally recognised international norms, good governance, the rule of law, openness, transparency and equality and that they must also follow principles of financial responsibility to avoid projects that would create unsustainable debt burden. Some commentators in India were quick to claim that, through its summit boycott, India had isolated itself. They also predicted that India would come out a loser by turning its back on what they saw as a promising infrastructure building initiative that New Delhi too should have tapped. But at the BRI summit itself, India received implicit support. The European Union openly echoed India s concerns by saying BRI did not include commitments to transparency and social and environmental sustainability. The EU s refusal to back Xi s BRI-related trade statement marred the summit. Before long, the US began depicting BRI as the dawn of a new colonial era. Then US secretary of state Rex Tillerson called China a new imperialist power whose practices are reminiscent of European colonialism. The word predatory is now being used internationally about China s practices. The International Monetary Fund has warned that Chinese loans are promoting unsustainable debt burdens. The price such burdens exact can extend to national sovereignty and self-respect. The handover of Hambantota port on a 99-year lease to China was seen in Sri Lanka as the equivalent of a heavily indebted farmer giving away his daughter to the cruel money lender. Beijing has leveraged big credits to gain even military presence, as its first overseas naval base at Djibouti illustrates. Trapped in a debt crisis after borrowing billions of dollars, Djibouti was left with no choice but to lease land for the base to China for $20 million in annual rent. China is similarly seeking to employ its

2 leverage over cash-strapped Pakistan to build a naval base next to Gwadar port. In the Maldives, China has acquired several islets in that heavily indebted Indiann Ocean archipelago. While the terms of the various lease agreements have not been disclosed, the acquisitions have come cheap; for example, China paid just $4 million for Feydhoo Finolhu, an island that previously served as a police training centre. However, China s grandiose BRI plans are running into broader resistance. Malaysian Prime Minister Mahathir Mohamad, with Chinese Premier Li Keqiang by his side in Beijing s Great Hall of the People, recently criticised China s use of infrastructure projects to spread its influence. By warning China against a new version of colonialism, Mahathir highlighted international concerns over Beijing s use of geo- economic tools to achievee geopolitical objectives. Sri Lanka s experience has been a wake-up call for other countries with outsize debts to China. A number of BRI partner-states have begun trying to renegotiate their deals with Beijing. Some have decided to cancel or scale back projects. Mahathir, during his Beijing visit, announced the cancellation of Chinese projects worth nearly $23 billion. And China s close ally, Pakistan, has downsized its main BRI railroad project by $2 billion. BRI seeks to export China s model of top-down, debt-driven development through government-to- government deals clinched without competitive bidding. But, ncreasingly, BRI is being seen internationally as an attempt to remake global commerce on China s terms and project Chinese power far and wide. Vulnerable countries are awakening to the risks of accepting loans that are too good to be true and then slipping into debt entrapment. China is even replicating some of the practices thatt were used against it during the European colonial period, such as the concept of a 99-year lease. BRI, by creating a mountain of debt, risks undermining China s international standing, including engendering hidden hostility. A broader pushback against China s mercantilist practices is already emerging. Against this background, India s brave, principled stand against BRI stands fully vindicated. India can pride itself as the intellectual leader that helped shine a spotlight on BRI s financial and security risks and thereby moulded the international debate. The larger international pushback against China s predatory practices is likely to intensify in the coming years, putting greater pressure on BRI. At arm s Length or Holding Hands? ET Editorials In the wake of RBI deputy governor Viral Acharya making a spirited pitch for regulatory independencee for the RBI and ruing the central bank s asymmetry in powers over private and public sector banks, finance minister Arun Jaitley has made some comments on how regulators need to evolve with the economy and how consultations are the key for collective welfare. There is no room for any turf war between the government and various regulatory bodies. Overarching power and authority lie with the government, which plays a leading, if not the decisive, role in appointing personnel to regulators, in determining its mandate and coordinating other parts of the governance system to cohere with the regulator.

3 At the same time, regulators need functional autonomy in their defined space of regulation, after the government and the legislature have determined what that space would be. This is vital. And that is the point Acharya was making. Whether banks that have been identified as beingin need of Prompt Corrective Action should come out of that framework, so that they can start lending, or stay there till their health improves, is a matter for RBI to decide, not for finance ministry officials to decide. While this newspaper profoundly disagreed with the move to denotify Rs 1,000 and Rs 500 currency notes, we do not hold the view that the RBI board should have vetoed the proposal: demonetisation was a political call that the elected government had the mandate to make and RBI, while it could give counsel, had no business to stand in the way. It is for the people to deliver their verdict on that political move, not for regulatory institutions to thwart while underway. At the same time, regulators would do well to rethink the notion that they and the government should stay on separate planets. The global financial crisis made it plain that coordination between the government and financial regulators and the monetary policy authority was of the essence. In a volatile, interdependent world, coordination does not have to wait for crisis, it is what will keep crisis away. ग ह थ ज वन क स म ए नह र क सकत क मय ब क सफर अन क म र, (य प एसस पर क ष म द श म द सर थ न प य ) कस क म क करन क लए प रव र क सद य आपक ह सल अफज ई करत ह त समझ क उ ह पत ह क आप वह क म कर सकत ह आपक अ दर क प र तभ क व पहच नत ह ऐस ह क छ म र स थ ह आ क ल ज क पढ़ ई करन क द र न ह म न य प एसस क पर क ष द न क ठ न ल थ ल कन, आ थर क ह ल त ठ क नह थ श द क ब द सस र ल और म यक स म झ बढ़ व मल, जसन म झ इस क ठन र ह पर चलन क प र रण द बग र कत ब क म पढ़ और यह म क म ह सल कय आज प छ म ड़कर द खत ह त यह सब सपन ज स लगत ह ह रय न क स न पत जल क न न म यवग र य प रव र म म द सर ब ट थ तब ग व म ब ट क ज म पर क ई ख श नह मन त थ ल कन, हम र म -ब प न कभ ब ट -ब ट म भ द नह कय म न बचपन स द ख क प प बलज त स ह हम श म र म स तर द व क बह त इ जत करत थ ब द म द बहन और द भ ई ह ए एक त घर क दयन य ह लत ऊपर स हम इतन बहन-भ ई हम छ ट थ तभ पत र जग र क तल श म हम शहर ल आए पत ज प र इव ट क पन म न कर करत थ उनक व तन हम र ज रत प र नह कर प त थ ब च क पढ़ ई और घर क ज रत क प र करन म म न भ ख ब म हनत क उ ह न घर म स त-आठ भ स प ल रख थ व तड़क च र बज उठ ज त थ और द र र त तक क म करत रहत थ द ध नक लन, ब चन और ग बर क उपल थ पन घर क क म अलग ज स व हम सबक स व क लए ह बन थ उनक स घषर न म झ आग बढ़न क स ख द हम र घर

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5 स ब आई वव द म छप एक स नहर अवसर ट स ए नव स-र घवन सन 1970 क दशक क म य म इ दर ग ध न श सन म ज सड़ ध ड ल थ वह अब क द र य ज च य र (स ब आई) क ख ल द गर ध क प म सबक स मन आ च क ह हम स थ न क क षय और उनक पतन क ब र म क फ क छ स नन क मल ग ह ल क कई ल ग क त स थ न श द क अथर भ ठ क स नह पत ह ग ऐस म यह य न दल न उ चत ह ग क स थ न स त पयर कस इम रत स नह ह त ह न ह यह कस क य र लय क न म ह यह क ई ऐस च ज नह ह जस र त र त त य र कय ज सक ब क सच कह ज ए त स थ न ऐस नयम क सम ह स त य र ह त ह ज कई वषर क अव ध म त य र ह त ह और ऐस प रभ व म य त य र करत ह ज ध र -ध र नय त रण म सक षम ह त ह ऐस म च ह ख प प च यत ह, म दर म प रव श क तय करन व ल नयम ह य सरक र और क द र य ब क अथव प लस तथ अ य ल ग क ब च क र त तय करन व ल नयम, कस व त वक स थ न क उदय क लए द ब त बह त अ धक म यन रखत ह : चरणबद ध उभ र और नयम क कड़ ई क स थ प लन पर त यह दक कत यह ह क नव र चन ल कत त र म जह सबक छ वज त क हव ल ह त ह, वह चरणबद ध तर क स क म करन क वक त नह ह त इस लए नयम कभ थ य व नह प प त ज स क हमन इ दर ग ध क ब द क य ग म भ द ख एक सरक र क नयम द सर सरक र क लए क श सन य अ य य बन ज त क श सन क य आर प द तर क स ल ग क उ चत प रत त ह त ह पहल, तब जब सरक र स भ रम म पड़ ज त ह और घबर हट म वह गलत कदम उठ न श कर द त ह द सर, तब जब क सरक र प रध नम त र क तम म अ य न ठ ओ स ऊपर म नकर क म करन लगत ह न ठ क पर क ष इ दर ग ध न यह र त तब अपन य जब उ ह न स जय-धवन क ज ड़ क प रम खत द आर क धवन न स जय ग ध क स मन प र त व रख क क द र सरक र म श षर क यर क र पद पर प ज ब (ख सत र पर खत र ) य क त क नय क त ज र थ ल कन पय र त नह ग ध न इस ब त क म ज र कय और आप सन 1974 स 1976 क ब च क इ तह स ख ग ल सकत ह द सर श द म कह त न यर (खत र ) क न यर पर प र थ मकत द गई इस तरह क कदम स गलत न कषर नक ल ज न एकदम आस न थ पर त हक कत म यह ब र टश यव थ य स थ न क थ न पर अम रक यव थ क ल ग करन ज स ह थ जह न त क प र त वफ द र ह सबस मह वप णर क रक ह त ह

6 यह ज रत तब पड़त ह जब त क ल प रण म क आव यकत ह त ह ज अ यथ नह ह सल ह सकत क य क नयम क यद क प लन म समय लग सकत ह श यद आपक लग रह ह ग क म नयम और क न न क उ ल घन क उ चत ठहर रह ह नह यह म र नज रय नह ह यह त द श क प रध न य य ध श रह प ब गज द रगडकर क म नन ह ज ह न कह थ क जब सरक र ज द म ह त ह तब यह द खन य यप लक क क म ह क सभ च ज ठ क ढ ग स ह इन ब त क य न म रखकर द ख त सम य तब बरकर र रहत ह जब क आप कस ऐस च ज क य ख य करत ह जस कस प रश स नक आद श स स थ न क प म न मर त कय गय ह स ब आई ऐस ह एक स थ न ह इसक अ त व ग ह म त र लय क एक प र त व स ह आ थ यह वजह ह क वषर 2013 म ग ह ट उ च य य लय न कह थ क यह अव ध ह तब स यह म मल सव च य य लय क अध न ह बहरह ल अगर सव च य य लय, ग ह ट उ च य य लय क नणर य क पलट भ द त ह त भ स ब आई स थ न नह बन प एग उसक लए उस द म नक क प र करन ह ग ज इस प रक र ह : पहल ब त, उस स वध न न मर त ह न ह ग ऐस स थ न व स थ न ह ज पहल ण क स थ न म न ज त ह य प र तरह सरक र नय त रण स व य त ह त ह द सर ण क स थ न व ह त ह ज ह स सद बन त ह और ज अ घ व य त ह त ह त सर ण क स थ न व ह ज म त र लय व र बन ए ज त ह और महज व त र ह त ह द सर, स वध न व र न मर त अ य स थ न क तरह इसक अपन कमर च र ह न च हए ऐस नह ह सकत क वह प लस वभ ग क अ धक रय क प न नर य क त पर ल कर क म चल त रह भल ह उनक न ठ पर कस तरह क स द ह नह ह ल कन उनक ख व स नह ह त ह ज स क वत त र ज च एज स क ह न च हए इसक अ धक र तथ नद शक क नय क त और उनक नक लन क प र क रय अलग स व त र क म ग करत ह इसक अल व य पक त र द ख ज ए त म ज द यव थ न इन स र ब त क य न रख ह ऐस म लगत नह ह क इसम स क छ भ ज द घ टत ह ग पर त म ज द स कट म द क यह अवसर द त ह क व वपक ष क पर क षण कर क य वपक ष इस ब त क लए र ज ह ग क स ब आई क स वध न स मत स थ बन य ज ए? अगर क छ और नह ह त ह त भ वपक ष क हव नक लन क लए म द क इस वच र क आग अव य बढ़ न च हए अ पमत और गठब धन सरक र कमज र नह श खर ग त र ट र य स रक ष सल हक र (एनएसए) अ जत क म र ड भ ल न पछल ग व र क सरद र पट ल म त य ख य न म कह क अगल 10 वषर तक द श क मजब त स य और आ थर क श क त बन रहन ज र ह उ ह न कह क इस द र न द श क एक थर और बह मत व ल सरक र क ज रत ह उ ह इस बय न क लए ब वजह नश न बन य ज रह ह एनएसए क ई न करश ह नह ह उनक नय क त र जन तक ह और उ ह अपन र जन तक प र तबद धत छप न क आव यकत भ नह अगर वह एक कदम और आग बढ़कर यह भ कह द त क ऐस नण र यक और मजब त सरक र क वल नर द र म द

7 ह द सकत ह त भ म उनस नह लड़त म उनस बहस क ग भ त उनक र जन तक थ त क ल कर नह ब क उनक इस दल ल पर क क वल थर, मजब त, प णर बह मत व ल सरक र ह द श क लए अ छ ह सकत ह और गठब धन अ थर, भ र मत, अ नणर यय क त, भ र ट और ल कम ल क आश क व ल ह त ह उनक यह ब त त य पर खर नह उतरत सबस पहल अथर यव थ क ब त करत ह क य क आ कड़ न पक ष ह त ह हम र र जन तक इ तह स क थरत क आध र पर द अव धय म ब ट ज सकत ह सन 1952 स 1989 तक क 37 वषर क अव ध म प र थरत द खन क मल सन 1970 क दशक क आ खर म थ ड़ बह त उत र-चढ़ व आय ल कन आमत र पर क द र और अ धक श र य म एक ह प ट र क सरक र रह ज स -ज स दशक ब तत गए सरक र और थर तथ मजब त ह त गई द श पर एक ह प ट र क श सन थ और प ट र पर एक प रव र य न ग ध प रव र क दबदब थ सन 1984 स 1989 क ब च ल कसभ म इस दल क 80 प र तशत स ट ह सल थ अगर ड भ ल क सद ध त सह ह त इन च र दशक क द र न द श क व द ध दर सबस ब हतर ह न च हए थ ल कन यह 4 फ सद स कम रह द सर ह स ह अ थरत क इसक श आत सन 1989 म र ज व ग ध क च न व ह र क स थ ह ई यह सल सल सन 2014 तक प र 25 वषर तक चलत रह क य यह क वल स य ग ह ह क द श म आ थर क स ध र क द र उस वक त श ह आ जब थर और प णर बह मत व ल सरक र क समय सम त ह आ? क ग र स क पर भव क ब द पहल सरक र व प स ह क बन ज य द समय नह चल आ थर क स ध र क जस लहर पर भ रत आज भ सव र ह उसक श आत प व नर स ह र व क सरक र न क थ वह भ नह यत अ थर और अ पमत सरक र थ सन 1996 म र व सरक र क ज न क ब द आठ वष म द श क प च प रध नम त र मल ज ह न गठब धन सरक र चल न क प रय स कय इस द र न त न ब र च न व भ ह ए प च प रध नम त र इस लए क य क द व ग ड़ और इ द र क म र ग जर ल क अल व अटल बह र व जप य त न ब र प रध नम त र बन स चन क ब त यह ह क सन 1991 म मनम हन स ह क ब द द सर सबस स ध रव द बजट कब प श कय गय? यह बजट थ सन 1997 म प चद बरम व र प श कय गय बजट जसम कर दर म कट त क गई थ और आय क व छक ख ल स क य जन प श क गई थ उस सरक र न र ट र य व नव श आय ग क भ गठन कय और सरक र उपक रम क स च बद धत और नज करण क र ह आस न क वह द व ग ड़ और ग जर ल क डगमग त ह आ द र थ जस अब गर तब गर सरक र कह ज त थ यह इ तह स क सबस अ धक व म झ न व ल म यम ग र सरक र थ पहल और आ खर ब र क द र म द व मप थ म त र बन इ द रज त ग त क ग ह म त र लय और चत र नन म क क ष म त र बन य गय व जप य म यह क ब लयत थ क उ ह न र जम ग क लए व णर म चत भ र ज य जन क श आत क, द ल और म बई हव ई अ ड क नज करण कय और म न फ म चल रह 11 सरक र उपक रम तथ तकर बन द दजर न आईट ड स ह टल क ब च गय अ य त श क तश ल म द सरक र क स ढ़ च र स ल क क यर क ल म एक भ क पन नह ब च ज सक एयर इ डय भ नह सन 1989 स 2004 क ब च अ थरत क 15 वषर क इस क लख ड म एक अ तर ल च र मह न क आय थ जब च द रश खर द श क प रध नम त र बन उनक प स 50 स सद थ और वह क ग र स क ब हर समथर न पर आ त थ पर त इस सरक र न भ गत न स त लन क स कट स बचन क लए द श क स न ब हर ल ज न क स हस दख य म झ नह लगत क नर द र म द ज स प णर बह मत व ल न त भ ऐस कर सक ग च द रश खर न ह यशव त स ह क

8 व त म त र और मनम हन स ह क अपन आ थर क सल हक र बन य ज क बन ट क ब ठक म भ श मल ह त थ य द न ब द क वष म कमज र गठब धन सरक र म स ध र क व त क र बन त लन कर त 37 प णर थर वष म हम र व द ध दर 4 फ सद स न च थ जब क ब द क 25 वष म यह 6 फ सद स ऊपर रह और अब यह लग त र 7 फ सद क ऊपर ह य न थर वष स तकर बन द ग न अथर यव थ क ब त कर त र जन तक थरत और आ थर क व द ध क ग र फ वर ध भ स ह क य र ट र य स रक ष क म मल म गठब धन सरक र कमज र ह त ह? म र ट म अगर व प स ह क सन 1989-90 क सरक र क छ ड़ दय ज ए त इस म मल म कभ द श क क ई कमज र सरक र नह मल ड भ ल उस सरक र क अध न भ क म कर च क ह और सरक र क गलत कदम क चलत प ज ब और क म र म ह ल त क नय त रण स ब हर ह त द ख च क ह म पहल लख च क ह क प ज ब म ए ण क हर ख ल त न उपद रव क म र ज न म गल और ड भ ल क भ मक थ यह ख फय य र और प ज ब प लस क ब च क ब हतर न त लम ल ह थ जसक चलत अश त ख म ह ई सन 1991 स 1996 क उस अव ध म क म र पर भ व पस नय त रण क यम कय गय ड भ ल क अपन म ज द म रक छ व क लए द श क एक कमज र और अ पमत सरक र क ध यव द करन च हए जसक प रध नम त र एकदम क र म ई नह थ इ दर ग ध जब अपन उ ज पर थ तब भ उ ह न प करण-1 क न भक य ह थय र पर क षण कहन क ह सल नह दख य थ उस वक त इस श तप णर न भक य व फ ट कह गय थ 24 वषर ब द व जप य क क थत प स कमज र गठब धन सरक र न ऐस हच कच हट नह दख ई जब क यह सरक र इतन कमज र थ क प करण-2 क 11 मह न ब द सदन म महज एक व ट स गर गई सन 1971 क ब द प करण-1 भ रत क सबस स हस स म रक नणर य थ ऐस द सर नणर य थ भ रत-अम रक परम ण समझ त जस पर मनम हन स ह क स प रग-1 सरक र न ह त क षर कए थ वह गठब धन व म दल क मदद पर नभर र थ उ ह न स सद म अपन सरक र तक क ज खम म ड ल और द श क स म रक व व ट क बदल कर रख दय स प रग-1 म भ उ ह न बह ब र ड ख दर म एफड आई क ल कर ऐस ह ज खम उठ य म द सरक र बह ब र ड ख दर म कस भ तरह क प रग त म न क म रह यह क ई व च रक मसल नह ह क य क ई-क मसर क क ष त र म ऐस ह च क ह बह मत क ब वज द सरक र ज खम उठ न स बच रह ह आ थर क, आ त रक स रक ष और स म रक म च पर द श क अ थर गठब धन अ धक नण र यक नजर आए ह बज य क प णर क लक सरक र क हम र द श एक फलत -फ लत ल कत त र ह जस जव बद ह, म हनत और म ट चमड़ क र जन त चल त ह व प रप णर नह ह ल कन उ ह पत ह क उनक लए अ छ क य ह? व च न व ज तन च हत ह और एक ब र स त म आन क ब द उस ग व न नह च हत गठब धन अ थर ह त ह ल कन हम र न त ओ पर दब व बन त ह क व ग ज इश नक ल, द सर क ब त स न और ढ र स र प र तभ ओ म स चयन कर एक स र क षत बह मत व ल सरक र र जन त ओ क आ व त और द भ बन द त ह य क त प ज श ह ज त ह इ दर स ल कर र ज व और म द तक हम र र जन तक इ तह स स यह सबक नकलत ह द श क गठब धन सरक र स डरन क ज रत नह ह