לארשי תנידמ הרובחתה דרשמ השבי להנימ תירוביצ הרובחת ףגא

Size: px
Start display at page:

Download "לארשי תנידמ הרובחתה דרשמ השבי להנימ תירוביצ הרובחת ףגא"

Transcription

1

2 מדינת ישראל משרד התחבורה אגף תחבורה ציבורית מינהל יבשה לכבוד מר אלכס לנגר המשנה למנכ"ל משרד התחבורה א.נ., הנדון הגשת הדו"ח המסכם של הועדה הבינמשרדית לגיבוש נהלים הנחיות ותנאים מחייבים להסעת ילדים ברכבי הסעה מוגש לעיונך הדו"ח המסכם של הועדה הבינמשרדית לגיבוש הנחיות, נהלים ותנאים מחייבים להסעת ילדים ברכבי הסעה. בדו"ח שורת המלצות לשיפור הבטיחות במערך הסעות הילדים, אשר מתייחסות לתחומים שונים, החל בכח האדם, ועד כלי הרכב המורשים דרך תנאי ההסעה ועוד. למרות המאמצים להגיע להסכמה נרחבת מפורטות בדו"ח הסתייגויות של חלק מחברי הועדה. קדמו לדו"ח זה מספר דו"חות ביניים אשר עוסקים בנושאים ממוקדים, כגון: סקר ספרות, מבנה הרכב ועוד. הועדה קיימה מספר רב של דיונים הן בהרכבה המלא, הן בצוות המצומצם והן בועדת ההיגוי המורחבת, אשר נתנו במה למגוון הדעות השונות וייצוג למרבית הגופים הקשורים בעניין. דיוני הועדה התארכו, הרבה מעבר לצפוי בתחילתה, עקב הקושי המיוחד לרכז את הנתונים הנדרשים, בשל מורכבות הנושאים והסוגיות שעלו לדיון והצורך לגבש הסכמות רחבות ככל הניתן לפתרונות המוצעים. ברצוני להודות לכל אלה אשר עסקו במלאכה, חברי הועדה וצוות הייעוץ ובמיוחד לפרופ' שלום הקרט אשר הסכים ללוות את עבודת הוועדה, למר ישראל גביש מחברת מרטנס הופמן ולגב' עידית פתל אשר ריכזה את עבודת הוועדה במסירות. כידוע, ביטול תקנה 84 ז' המאפשרת הושבת 3 ילדים במושב, נמצאת בימים אלו בדיון ציבורי, הן בתקשורת והן אצל המחוקק. אני מוצא לנכון להבהיר כי לאור תמיכת משרד החינוך בביטול התקנה אין לנו כל התנגדות לביטולה, אם כי הבחינה המקצועית של הנושא המתוארת בפירוט בדו"ח אינה מעניקה לנושא זה את המקום הראשון מבחינת סדרי עדיפויות לשיפור רמת הבטיחות בהסעות הילדים. לכן המלצות הוועדה לא כוללות את ביטול התקנה, אלא ממליצות על תיקונה. בברכה, העתקים: חברי הועדה יהודה אלבז יו"ר הועדה הבינמשרדית 2

3 נערך ונכתב על ידי חברת מרטנס הופמן צוות העבודה ראש הצוות ישראל גביש, כלכלן ויועץ ארגוני. מומחה או"ש יוסי פוזנר, מהנדס תעשיה וניהול. מומחה רכב מנחם שדה, מהנדס מכונות עם התמחות בהנדסת רכב. מומחית תנועה אריאלה אושפיז,מהנדסת אזרחית עם התמחות בהנדסת תנועה. מומחה משפטי עו"ד שלמה לנדרס. איסוף מידע בינלאומי - חב" טלדן. מהנדסת תעשיה וניהול - גיל מרטנס. בהנחיית ועדה בין משרדית מר יהודה אלבז מנהל אגף בכיר תחבורה ציבורית משרד התחבורה יו"ר הועדה עו"ד שרית זוכוביצקי-אורי - הלשכה המשפטית משרד התחבורה מר יוסי נזרי - ממונה היסעים ומוניות - משרד התחבורה גב' שוש ימין - מנהלת אגף הסעות והצטיידות - משרד החינוך דר' רחל רותם - מ"מ תחום זהירות ובטיחות בדרכים - משרד החינוך מר רותם זהבי - מנהל בטיחות מוסדות חינוך - משרד החינוך עו"ד רוני לוינגר - יעוץ משפטי אגף התנועה משטרת ישראל דר' דן לינק ראש תחום תשתיות ותנועה הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים אינג' יצחק לביא ממונה פרויקטים מיוחדים בתח"צ משרד התחבורה מר חזי יהלומי מנהל גף קציני בטיחות הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים בליווי וועדת היגוי חברי הועדה הבינמשרדית גב' אפרת כהן - אגף תקציבים-רפרנטית חינוך משרד האוצר מר שאול מרידור - אגף תקציבים-רפרנט תחבורה משרד האוצר מר נתן מלמד סגן ראש מחלקת תקינה-אגף הרכב משרד התחבורה ד"ר נחום פוספלד יועץ הנדסת אנוש מר יוסי ספי דיין - יו"ר ארגון מפעילי התחבורה להסעת תלמידים במועצות האזוריות מר מאיר אבירם - נציג מרכז השלטון המקומי - מנהל המח' לחינוך - מועצה אזורית דר' השרון מר משה נאה - מטה הבטיחות המגזר החרדי - עיריית ירושלים מר גרשון בינט - מנהל מח' מידע במגזר חרדי - עיריית ירושלים מר ציון דנוך ועד ההורים הארצי עו"ד תמר פלד המועצה לשלום הילד גב' לירי אנדי - סמנכ"ל מחקר ופיתוח מדיניות ארגון "בטרם" 3

4 עו"ד נטע דגן - היועצת משפטית - בזכות, המרכז לזכויות אדם מר שמעון בוסקילה קצין בטיחות בתעבורה מועצה אזורית מטה יהודה מר דוד פרייברג - קצין בטיחות בתעבורה - מועצה אזורית בני שמעון גב' טובי קורן בית חולים "אילן" ריכוז, ליווי וניהול: פרופ' שלום הקרט הטכניון גב' עידית פתל אגף תחבורה ציבורית נתיבי איילון.P.G.L- 4

5 תוכן עניינים תקציר מנהלים... מבוא מטרת העבודה שיטת העבודה שלב א' סקר ספרות ובדיקת עמדות איסוף חומר רקע מהארץ ומהעולם שלב ב' גיבוש המסגרת הכללית להספקת שירותי הסעות ילדים בישראל שלב ג' גיבוש דרישות בנושאים ספציפיים כללי המלצות בנושא כלי הרכב המלצות בנושא הסעה המלצות בנושא כ"א הסתייגויות שלב ד' כתיבת נהלים ומפרטים נוהלי התקשרויות של רשויות מקומיות עם קבלני הסעות דרישות חובה ממפעיל שירותי ההסעה פיקוח ואכיפה ענישה שלב ה' מסקנות והמלצות מעקב ודיווחים פעולות הדרושות ממשרד התחבורה לצורך יישום המלצות הועדה פעולות דרושות ממשרד החינוך לצורך ישום המלצות הועדה הועדה הייעודית להסעת ילדים רשויות מקומיות משרד התמ"ת ו/או חברות פרטיות משטרת ישראל... נספח א' נתוני תאונות דרכים... נספח ב' חוות דעת ארגונומית... נספח ג' תוספת נספחים למכרז הסעות... 5

6 א- ב- רשימת טבלאות טבלה נושא נתוני מוסעים בהסעות תלמידים לפי סוג רשות ואמצעי תחבורה... נתוני כלי רכב... נתוני תאונות דרכים בהסעות ילדים בשנים 2000 עד אביזרים להתקנה בכלי רכב... עמוד , אביזרים להתקנה בכלל כלי הרכב... : אביזרים נוספים להתקנה בכלי רכב חדשים... סוגי דיווחים... 6

7 תקציר מנהלים ר ק ע א. הועדה הבינמשרדית לגיבוש הנחיות נהלים ותנאים מחייבים להסעת ילדים ברכבי הסעה, מונתה ע"י סמנכ"ל בכיר יבשה במשרד התחבורה, במטרה לקבוע הנחיות מחייבות להסעות ילדים בישראל, בצורה יעילה ובטוחה, באמצעות גיבוש נהלים ותנאים מחייבים, לרבות התווית דרכים ליישומם בשטח והצעות לעיגונם בחוק ובתקנות. ב. ג. בועדה חברים נציגי משרדי התחבורה, האוצר והחינוך, נציגי הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, הרשויות המקומיות, ונציגי גופים ציבוריים העוסקים בתחום. בראש הועדה עמד מנהל אגף בכיר תחבורה ציבורית במשרד התחבורה. ליווי הועדה נעשה ע"י צוות מקצועי מחברת הייעוץ מרטנס- הופמן יועצים לניהול בע"מ. צוות הייעוץ כלל כלכלן ומומחים בתחום בטיחות ורכב, הנדסת תנועה, משפטים ואו"ש. כמו כן, הסתייעה הוועדה בפרופ' שלום הקרט, יועץ בטיחות מטעם משרד התחבורה. במסגרת עבודת הצוות נסקרו מערכי הסעות תלמידים בארץ ובעולם, בעיקר בארצות המערביות - ארה"ב, אנגליה, גרמניה, אירלנד ואוסטרליה. מהמידע שנאסף נמצא כי קיים שוני מהותי בין השיטה להסעות תלמידים בארה"ב לבין השיטה להסעות תלמידים במדינות אחרות. בארה"ב מתבצעות ההסעות באמצעות מערך אוטובוסים מיוחד, קימות הוראות תנועה מיוחדות בעת הורדת/העלאת תלמידים והדרישות להכשרת נהגי ההסעות ילדים מחמירות. בארצות האחרות שנבדקו מאפייני ההסעות דומים למצב הקיים בארץ. דמיון רב קיים בבעיות המעסיקות את האחראים על הסעות ילדים בארץ ובחו"ל: אין מידע מספק על תאונות דרכים, התוכניות המטפלות בזהירות בדרכים לילדים מיושנות, הדרכת הנהגים אינה מספקת, בכלי הרכב חסרים אביזרי בטיחות הכרחיים וליווי הסעות הילדים על ידי מבוגרים אינו מספק. במספר ארצות כדוגמת אנגליה ואוסטרליה הוחלט על פעולות מקיפות לשיפור הבטיחות בהסעות. פעולות אלה כללו בין היתר תכניות ייעודיות להגברת המודעות לזהירות בדרכים אצל תלמידים, שפור רמת נהיגת הנהגים, והקמת בסיסי נתונים ייחודיים על תאונות דרכים בהסעות תלמידים. ד. בחינת תיקי תאונות דרכים בארץ בהם מעורבים רכבי הסעה, בשנים מלמדת כי 19 מתוך 141 התאונות, שלהן נמצא תיעוד במשטרה, אירעו במסגרת הסעות תלמידים, מחצית מהתאונות אירעו באוטובוסים ומחציתם באוטובוסים זעירים. עיקר התאונות אירעו בעת הירידה והעלייה מהרכב ולא בעת ההסעה. יש לומר כי, נתונים אלו צריכים להיבחן בזהירות מאחר וקיימת בעיית תיעוד של תאונות. לאחר בחינת הממצאים כפי שהוצגו לעיל הגיעה הועדה למסקנה כי אין הצדקה לאמץ את הדגם האמריקאי כדגם כולל. הועדה סבורה כי יש לפעול לשיפור רמת הבטיחות בכל אחד ממרכיבי ההסעות אשר לגביהם קיים סיכון בהסעות הילדים. 7

8 עיקר ההמלצות א. כלי רכב הועדה ממליצה להתקין אביזרים בטיחותיים ברכב המסיע ילדים. חלק מהאביזרים יותקנו בכלל כלי הרכב (כולל כלי רכב קיימים) וחלקם יותקנו בכלי רכב חדשים בלבד, וזאת מאחר ולא ניתן להתקינם בכלי רכב קיימים (כגון חגורות בטיחות באוטובוסים ישנים). האביזרים הבטיחותיים יותקנו במטרה לשפר את הבטיחות בעיקר בתחום: הגדלת שדה ראיית הנהג, הבטחת העלייה והירידה מהרכב, מניעת סגירת הדלת באופן בלתי מבוקר, הגברת הבולטות של כלי הרכב באמצעות סימון ואזהרה ומניעת לכידת ילדים ברכב חונה. זאת ועוד, אוטובוסים חדשים יחויבו בהתקנת מעטפת לפגושים לשם שיפור ההגנה הפסיבית. הועדה ממליצה לבחון את התשתית הקיימת של רכבי ההסעה ולקבוע תאריך יעד שלאחריו יתבצעו כל הסעות התלמידים כאשר התלמידים מרוסנים בחגורות בטיחות. כלי רכב שלא יעמדו בכל הדרישות לא יאושרו להסעות ילדים לאחר המועד שייקבע. הסעה ב. 1) חצית כביש הועדה ממליצה לבחון אפשרות לאמץ את הנוהג המקובל בארה"ב לפיו יש לעצור את התנועה בדרך בעת העלאת תלמידים והורדתם בתחנות הסעה. כמו כן, ממליצה הועדה לשנות את הוראות החצייה הקיימות ולקבוע כי חציית התלמידים תעשה לפני עזיבת הרכב את התחנה. יישום שינוי זה יבוצע כמיקשה אחת ועד לאימוצו יש להמשיך בחציה ע"פ הנוהל הקיים דהיינו חצית הכביש לאחר נסיעת רכב ההסעה. נציין כי המלצה זו נמצאת בדיון בועדת התיאום הבינמשרדית לתקנות התעבורה, ויש להמתין להתייחסותה. מספר הנוסעים באוטובוס הועדה ממליצה להוריד את הגיל המקסימלי המאפשר הושבת 3 ילדים במושב מגיל 14 שנים לגיל 10 שנים. רשות מקומית שתבחר להסיע 3 ילדים במושב תחויב בהתקנת מושב אחוד ובהתקנת 3 חגורות בטיחות במושב בהתאם. (2 ירידה מאוטובוס קבלת המלצות הועדה בנוגע למלווה יאפשרו בתנאים מסוימים הקלה מהנהלים הקיימים ומתן אפשרות להורדת ילדים מהדלת האחורית באוטובוסים. (3 8

9 ג. כח אדם 1) נהגים הועדה ממליצה לקבוע דרישות סף לקבלת הרשיון ודרישות בעת חידושו לנהגים שיורשו להסיע ילדים בין היתר הועדה ממליצה לקבוע דרישות בתחומים של: הדרכה, תעודת יושר, מבחני כשירות פיזית ופסיכולוגית ודרישת ותק מינימלי בנהיגה. מלווים הועדה ממליצה לחייב את הסעות התלמידים בליווי מבוגר. תפקידו של המלווה יהיה להבטיח את בטיחות הילדים בעת הנסיעה ובעיקר בעת עלייתם לרכב וירידתם ממנו ובעת חציית הכביש. בסיום הנסיעה יהיה המלווה אחראי לוודא כי לא נשארו ילדים ברכב. אנו רואים בהמלצה זו מכשיר מרכזי בהתמודדות עם הגורמים העיקריים לתאונות בהסעת ילדים, עם זאת לאור העלויות הכרוכות ביישום המלצה זו הועדה מציעה לקבוע הפעלתה בשלבים תוך קביעת סדרי עדיפויות למימוש. (2 קצין בטיחות הועדה ממליצה על שינוי הדגשים בעבודת קציני הבטיחות, באופן בו תינתן תשומת לב מיוחדת למימד האנושי תוך ביצוע בקרה קפדנית על מקצועיות הנהגים ופעילותם על פי התקנות. הועדה ממליצה לחייב את כל הגורמים העוסקים בהסעת ילדים ובכלל זה מוסדות המסיעים את תלמידיהם באופן עצמאי בפיקוח קצין בטיחות. (3 רכז הסעות הועדה ממליצה למנות בכל מוסד חינוך בו היקף ההסעות עולה על 300 מוסעים רכז הסעות. הרכז יהווה סמכות מקצועית במוסד החינוך שתעסוק בריכוז הדרכות התלמידים, קליטת התלמידים המגיעים בהסעות ופיזורם בתום הלימודים. (4 ד. מסגרת כללית 1) קוד אתי הועדה ממליצה לגבש קוד אתי להתנהגות ילדים בזמן ההסעות. משרד החינוך יבטיח הטמעתו אצל הילדים ויפקח על יישומו תוך הפעלת מנגנוני ענישה מתאימים במידת הצורך. הדרכה הועדה ממליצה לרענן את תכניות ההדרכה בתכנים והן בעזרים מתקדמים. העוסקות בהתנהגות הילדים בעת ההסעה, הן (2 9

10 ה. הפעלה והתקשרויות 1) אחריות מפעילים הועדה ממליצה לקבוע כי מפעילי שירותי הסעה יעסיקו נהגים ויפעילו כלי רכב מורשים להסיע ילדים. המפעיל יהיה אחראי להעברת ידע בהדרכה שוטפת לנהגים ולמלווים המועסקים על ידו (בנוסף להכשרות המחויבות על פי דין). התקשרויות הועדה ממליצה לקבוע כי משרד החינוך, בשיתוף מרכז השלטון המקומי ומרכז המועצות האזוריות יפרסם נוסח מכרז וחוזה אחידים מחייבים לביצוע הסעות תלמידים לכלל מוסדות החינוך. המכרז יקבע את הדרישות המינימאליות מהספקים בהתאם להמלצות המופיעות במסמך זה. (2 אכיפה יישום ההמלצות והטמעת השיפורים שפורטו לעיל מחייבים פעולות בקרה ואכיפה. פעולות אלו יבוצעו במישור האדמיניסטרטיבי (כגון בקרת רישוי נהגים ורכב, עמידה בתנאי המכרז והחוזה וכיו"ב), להבטחת רמת הבטיחות ברכבי ההסעה ובנושאים התנועתיים ובמקביל במישור האכיפתי כאשר במסגרת זו תבוצע אכיפה על כל סוגי רכבי ההסעה ביניהם: רכבי רשויות (בעיקר אוטובוסים צהובים), רכבי הסעה של חברות הקשורות בקשר חוזי עם רשויות מקומיות ורכבים המשמשים להסעה לטיולים פרטיים כדוגמת טיולי בי"ס, חוגים, תנועות נוער וכד'. פעילות האכיפה תבוצע עפ"י תכנון מראש (כולל ביקורת פתע) ובהתייחס לאירועים בטיחותיים. האכיפה תבוצע באמצעות גורמי האכיפה של משטרת ישראל, הרשויות המקומיות ומשרד החינוך. (3 ו. דיווחים 1) מידע על תאונות לאור החוסר במידע אמין ומפורט על תאונות בהסעות ילדים, ממליצה הועדה למנות אחראי במשרד החינוך, אשר ירכז את המידע אשר יתקבל מהמשטרה, ממשרד התחבורה וממשרד החינוך. בנוסף על האמור ממליצה הועדה כי האחראי במשרד החינוך יבצע תחקירים וינתח את הממצאים וירכז צוות בין משרדי שימליץ על דרכי פעילות בהמשך. המידע המתקבל ייאסף במאגר שיהיה נגיש לכל הגורמים הקשורים. 10

11 דיווחים שוטפים הועדה רואה חשיבות רבה בקבלת מידע שוטף לכל הרמות להערכת תפקודה של מערכת ההסעות. ככלל, ניתן לסווג את המידע לשתי קבוצות עיקריות: - מידע על פעולות, תקלות, ואירועים. - מידע על פעולות הבקרה והפיקוח. הועדה ממליצה כי צוות בינמשרדי יבחן אחת לתקופה את המידע שנצבר ובהתאם לזאת יחליט על טיפול מערכתי בבעיות. (2 הפעילות הנדרשות ממשרדי הממשלה ליישום המלצות הועדה משרד התחבורה 1) לקבוע תקנות להתקנת אביזרים לכלי רכב, חצית כביש, תנאי סף לנהגים, לתקן את - לקבוע סדרי עליה וירידה לקבוע חובת לווי בהסעות תלמידים, 84 ז', תקנה מהאוטובוס. לקבוע נהלים לבניית מערך הדרכה לנהגי ילדים, מתן התרים להסעות ילדים לנהגים - ולכלי רכב העומדים בתקנות. לקבוע נוהל לבחינת אביזרים במכוני רישוי. - לבחון יישום תקנת חצית כביש. - תהיה לקבוע מועד שבו כל הסעת ילדים ברכב הסעה מ\ואל בית ספר תחויב כשהילדים חגורים ומלווים במבוגר. - משרד החינוך 2) לקבוע הנחיות פעולה למלווה בכלל ובחינוך מיוחד בפרט במסגרת חוזר מנכ"ל. - למנות רכזי הסעות בית ספריים ולהגדיר את תפקידם ולפקח על פעילותם. - לחבר קוד אתי, להטמיעו, ולאוכפו. - לקבוע נוסח אחיד לחוזים ומכרזים. - לרענן תוכניות הדרכה לילדים. - לקבוע דרכי פיקוח על המצאות מלווים ופעילותם. - למנות אחראי לריכוז ואיסוף המידע מתאונות בהסעות תלמידים. - למנות צוות בינמשרדי לבחינת המידע הנצבר. - רשויות מקומיות 3) לפקח על יישום ההמלצות בביצוע ההסעות החל מקביעת מסלולים ותחנות איסוף - והורדה ועד להפעלת מלווים. לבצע בקרה על מפעילי ההסעות. - לבצע התקשרויות בהתאם להנחיות משרד החינוך. - משטרת ישראל 4) לבצע מבצעי אכיפה על ההיסעים. - ז. 11

12 משמעויות כספיות מירב המלצות הועדה אינן כרוכות בהשקעה ניכרת של משאבים. מיעוטן מחייב הקצאת מקורות מתאימים בעיקר לשם: הורדת הרף להושבת שלושה ילדים במושב מגיל 14 לגיל 10 השקעה הנאמדת ב- 28 (ביטול התקנה מוערך בהקצאת תקציב של כ- 50 מש"ח לשנה). תוספת מלווים להסעות לבתי ספר יסודיים השקעה הנאמדת בכ- 65 מש"ח לשנה. בשל העלות התקציבית הכרוכה ביישום ההמלצות המחייבות ליווי ההסעות, בשלבים תוך קביעת סדרי העדיפויות כלהלן: שלב - 1 חובת ליווי כאשר משך ההסעה עולה על 40 דקות. הוצאה המוערכת בכ- 20 מש"ח לשנה. מש"ח לשנה מומלץ ליישמו שלב 2- חובת לווי כאשר מספר הילדים עד גיל 10 עולה על 20. הוצאה המוערכת בכ- 30 מש"ח לשנה. שלב - 3 חובת ליווי בכל ההסעות לבתי ספר יסודיים (למעט אוטובוסים ציבוריים זעירים). הוצאה המוערכת ב כ- 15 מש"ח לשנה. קיימות הסתייגויות של חלק מחברי הוועדה להמלצות הדוח (ראה עמ' 37). 12

13 מבוא הגדרת הסעות ילדים לצורך מסמך זה הסעות ילדים מוגדרות כהסעות המתבצעות באמצעות אוטובוסים ואוטובוסים ציבוריים זעירים ובכללם הסעות של ילדים בעלי מוגבלויות למעט הסעות תלמידים בקווי שרות סדירים, כשמתקיים לפחות אחד או יותר מהתנאים הבאים: מספר הילדים עד גיל 18 ברכב עולה על 7 ילדים. ההסעה הינה אל או מ - מוסד חינוכי או מתנ"ס. הסעה של לפחות ילד אחד עם מוגבלויות. ר ק ע הסעת התלמידים במערכת החינוך ניתנות במסגרת יישום חוק חינוך חובה בחינוך הממלכתי, הממלכתי דתי והחינוך העצמאי לתלמידים שבאזור מגוריהם אין בית ספר, או שבית הספר נמצא בריחוק ניכר מביתם. ומסובסדות על ידיו. הפעלת מערכת ההיסעים הקצאת ההסעות מתבצעת על פי אמות מידה שנקבעו ע"י משרד החינוך על מתבססת מיפוי מקומות המגורים של התלמידים וקביעת אזורי רישום תוך הקפדה על ויסות נכון של תלמידים למוסדות החינוך השונים ושמירה על שילוב חברתי- אינטגרציה. מערכת ההיסעים היא פתרון חלופי לבניית בתי ספר, בעיקר ביישובים קטנים, שמספר התלמידים בהם קטן ואינו מצדיק הקמת מוסד חינוך במקום, משיקולים פדגוגיים וכלכליים. בנוסף, משרד החינוך מסייע בהקמת חטיבות ביניים עירוניות שאליהם מגיעים התלמידים, מאזורים שונים בעיר ומהסביבה הקרובה באמצעות הסעות מוסדרות בכך מושגת אינטגרציה בחינוך בין תלמידים בעלי רקע חברתי שונה. ובנוסף על כך שיטה זו מאפשרת להציע לתלמידים מגוון מגמות לימוד בחטיבות הביניים..1 זאת ועוד, מערכת ההיסעים נותנת מענה חשוב גם לתלמידי החינוך המיוחד תוך שהיא נותנת מענה לסוגי הלקויות השונים הקיימים אצל תלמידי החינוך המיוחד ובכך למעשה מאפשרות לתלמידי החינוך המיוחד ללמוד בבתי ספר העונים על צורכיהם הייחודיים. במסגרת הסעות תלמידים ניתן לכלול גם הסעות שאינן זוכות לסבסוד משרד החינוך כדוגמת הסעות לבתי ספר פרטיים או הסעות למוסדות חינוך של המגזר החרדי. החינוך החרדי מתאפיין בצרכים השונים במהותם מאלו של החינוך הכללי. לצרכים יחודיים אלה השלכות לגבי הסעות הילדים כפי שיפורט להלן: תלמידי המגזר לומדים במוסדות חינוך המשתייכים לקהילה שההורים מזוהים עמה. א. במקרים רבים מוסדות החינוך מרוחקים מבית ההורים ויש צורך בהסעה למוסד. הסעה זו אינה עומדת בתבחינים להשתתפות מתקציב משרד החינוך מאחר וקיימים מוסדות חינוך דומים בסמוך לבית ההורים. 13

14 ב. ג. ד. ה. ככלל, המשפחות החרדיות מאופינות ברמה סוציו אקונומית נמוכה ובשל כך אין באפשרותן לרכוש שירותיי הסעה ברמה סבירה. כתוצאה מכך, חלק מהילדים מוסעים ללא פיקוח בכלי רכב ישנים השייכים לנהגים פרטיים וחלקם האחר מוסע גם הוא ללא פיקוח בכלי רכב השייכים למוסדות החינוך עצמם. בביקורות שנעשו ע"י המשטרה נמצאו ליקויי בטיחות בחלק ניכר מכלי הרכב המסעים ילדים במגזר זה. בשנת הלימודים תשס"א היו מספר תאונות קטלניות בהסעות ילדים של המגזר החרדי. בעקבות זאת ועדת הכלכלה של הכנסת קיימה דיון בנושא הסעות ילדים והחליטה כי יש לבדוק את נושא הסעות הילדים ובכלל זה את ההסעות במגזר החרדי ולהמליץ למשרדי הממשלה על דרכי פעולה. בסוף שנת הלימודים תשס"ד אירעו שתי תאונות דרכים קטלניות בעת הסעת תלמידים; בתאונה אחת אוטובוס להסעת ילדים דרס למוות פעוט שירד מהאוטובוס בתחנה וחצה את הכביש בעת עקיפת אוטובוס אחר להסעת ילדים. בתאונה נוספת רכב צבאי התנגש באוטובוס להסעת ילדים וגרם להתהפכותו, כתוצאה מכך נהרגו שלושה ילדים ונפצעו ארבעים ושבעה. במסגרת הסעות פרטיות לילדים ניתן לכלול: הסעות תלמידים במסגרת פעילות לימודית מחוץ לכותלי בית הספר (כגון ביקור - במוזיאון, יום שדה, טיול וכד'). (כגון הסעות לחוגים, לפעילויות הסעות במסגרת פעילויות חינוך בלתי פורמליות - וכד'). הסעות לקייטנות בחופשות בעיקר בחודשי הקיץ. - הסעות מזדמנות לטיולים (במסגרת תנועות נוער או מסגרות ארגוניות אחרות). - בעקבות החלטות ועדת הכלכלה של הכנסת, כאמור לעיל, הוקמה במהלך שנת 2001 ועדת היגוי הכוללת נציגים של הגורמים העוסקים בהסעות ילדים: ממשרדי ממשלה נציגים ממשרדי התחבורה החינוך האוצר משטרת ישראל והרשות הלאומית לבטיחות בדרכים. רשויות מקומיות ארגון מועצות אזוריות, מרכז שלטון מקומי, קציני בטיחות, אחראים על הסעות ילדים ברשויות. ארגונים/עמותות ציבוריות וועד הורים ארצי, ארגון "בטרם", ארגון "בזכות", ומומחים חיצוניים. בראש ועדת ההיגוי מונה לעמוד מר יהודה אלבז מנהל אגף בכיר לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה. ריכוז וועדת ההיגוי הוטל על גב' עידית פתל מחב' נתיבי איילון P.G.L.- פרופ' שלום הקרט מהטכניון שימש כיועץ מקצועי לועדה. חברת מרטנס הופמן יועצים לניהול בע"מ לוותה את עבודת הוועדה בהכנת מסמכים, ניירות רקע והגשת המלצות ומינתה צוות הכולל כלכלנים ומהנדסי תעשיה וניהול. 14

15 בראש הצוות של חברת מרטנס הופמן עמד מר ישראל גביש, כלכלן המתמחה בייעוץ ארגוני. הצוות הסתייע במומחים בהנדסת רכב, הנדסת תנועה יעוץ משפטי כמו גם בחברה לאיסוף מידע לצורך לימוד הנושא בחו"ל. ועדת ההיגוי קימה כ- 10 דיונים וזאת בנוסף לדיונים שנערכו במסגרת וועדת היגוי בין משרדית שכללה את צוות העבודה ואת נציגי משרד התחבורה האוצר, החינוך והמשטרה במסגרת זו דנה ועדת ההיגוי במסמכים המסכמים את שלבי בחינת הנושא והמסקנות הנגזרות מהם כמו גם במספר חוות דעת שהוגשו לפי בקשות ספציפיות. הדו"ח המסכם את המלצות הועדה הבינמשרדית והסתייגויות חלק מחברי הועדה מפורטות בסעיף 6.5 להלן. מטרת העבודה קביעת מסגרת להסעת ילדים בישראל בצורה יעילה ובטוחה באמצעות גיבוש הנחיות, נהלים ותנאים מחייבים בתחומים הרלוונטיים לנושא לרבות התווית דרכים ליישומם בשטח ולעיגונם בחוק ובתקנות. שיטת העבודה העבודה נערכה בשלבים כמפורט להלן: שלב א' - סקר ספרות ובדיקת עמדות איסוף חומר רקע מהארץ ומהעולם שלב ב' - גיבוש המסגרת הכללית להסעת ילדים בישראל שלב ג' - גיבוש דרישות לתנאי הנסיעה, כח האדם, כלי הרכב והמפעילים שלב ד' - כתיבת נהלים ומפרטים להסעת ילדים שלב ה' - מסקנות הועדה והמלצותיה שלב ו' - דו"ח מסכם.2.3 תאור שיטת העבודה תכנון ועיצוב שאלון לראיון. - ראיון גורמים הקשורים לנושא. - ניתוח נתונים שנאספו בלמ"ס, ברשויות מקומיות ועוד. - איסוף פירסומים מהשנים האחרונות בנושא הסעות ילדים. - איסוף וניתוח נתוני תאונות דרכים בשנים האחרונות-בוצע ע"י פרופ' הקרט. - איסוף מידע שיטתי מארה"ב, אנגליה, גרמניה - כולל ראיונות עם מספר אנשי מפתח בכל - מדינה. קבלת ממצאים ונתונים ממספר נציגויות של ישראל בחו"ל, כאשר החומר המפורט ביותר - נמסר מנציגויות אירלנד ואוסטרליה. 15

16 שלב א' - סקר ספרות ובדיקת עמדות ומהעולם 4.1 סקר מצב קיים בארץ חוקים ותקנות איסוף חומר רקע מהארץ המסגרת החוקית המתייחסת להסעת ילדים שעל יישומם אחראי משרד התחבורה מתבססת 1 על חוקים ותקנות. בנוסף משרד החינוך מפרסם חוזרים להפעלת מחייבים למכרזים ולחוזים בין ספקי שרות ההסעות לרשויות המקומיות. ההסעות ונוסחים.4 נותני השירות א) ב) ג) ד) ה) ו) מחלקת תחבורה במועצות אזוריות - חלק גדול מהזכאים להסעות מתגוררים במועצות אזוריות. המועצות האזוריות באמצעות מחלקות התחבורה שלהן מפעילות כלי רכב השיכים למועצה ) בדרך כלל כלי רכב אלו צבועים צהוב ). חברות הסעה פרטיות - חברות הסעה הקשורות בקשר חוזי לאספקת שירותי הסעה לרשות המקומית. 2 מוסדות חינוך - הסעות המבוצעות בכלי רכב המצויים בבעלות המוסד החינוכי. מסיעים בלתי מורשים - שאינם משתייכים לחברה מסודרת. מפעילי תחבורה ציבורית חברות בעלות רשיון להפעלת קו שירות באוטובוסים קווים אלו מותאמים להסעת תלמידים למוסדות חינוך בהתאם לצורכיהם. מוניות - המשמשות גם להסעות תלמידי חינוך מיוחד ובמקרים מיוחדים משמשים השלמה להסעת תלמידי החינוך הרגיל. תקציב ע"פ נתוני משרד החינוך לשנת התקציב 2004 סה"כ תקציב ההסעות עומד על 525 מ' לשנה (ללא החינוך החרדי) 55% מהתקציב מוקצה למועצות אזוריות (290 מ' ) ו- 45% ממנו מוקצה לרשויות מקומיות אחרות.( מ' 235) נציין כי קיימת הבחנה ברורה בין המאפיינים של המוסעים על ידי הרשויות מקומיות ובין אלו המוסעים על ידי המועצות אזוריות. ברוב הרשויות המקומיות כ- 72% מתקציב מההסעות מיועד להסעות תלמידים בחינוך מיוחד ו- 28% להסעת תלמידים בחינוך רגיל. במועצות אזוריות רק 20% מהתקציב מיועד להסעת תלמידים בחינוך מיוחד. לחינוך החרדי מוקצה תקציב של מש"ח המתחלק בין רשתות חינוך גדולות המקבלות 18.5 מ' והשאר מוקצה למוסדות פטור ובתי ספר מוכרים אחרים. 1 פקודת התעבורה, תקנות התעבורה, צו הפקוח על מצרכים ושרותים (הסעה), חוק הסעה בטיחותית לילדים ופעוטות עם מוגבלות, תקנות הסעה בטיחותית לילדים נכים, תקנות הקייטנות רישוי ופקוח. 2 מופעלים בעיקר במגזר החרדי 3 נתוני חינוך חרדי אינם כוללים הקצאות להסעת תלמידי החינוך מיוחד במגזר החרדי המתוקצב בתקציב המוזכר לעיל. 16

17 נתוני מוסעים 4 על סמך מדגם בחלק מהרשויות המקומיות מפורטים בטבלה הבאה: טבלה מס' 1 נתוני מוסעים בהסעות תלמידים לפי סוג רשות ואמצעי תחבורה סוג רכב תחבורה ציבורית (כרטיסיות) מועצות אזוריות רשויות אחרות חינוך חרדי סה "כ 97,500 20,000 77, אוטובוסים 113,000 22,000 15,000 76,000 מידי /מיני 21,600 4,000 12,000 5,600 אוטובוס זעיר 33,000 17,000 12,500 3,500 מוניות ,000 1,800-17,800 סה "כ 282,900 63, ,000 86,900 כ"א העוסק בהסעה א) ב) נהגים רק נהגים בעלי התר רשאים להסיע ילדים. (קבלת ההיתר מחייבת השתתפות בקורס/השתלמות בנושא). מלווים בחלק מהסעות החינוך המיוחד, לטיולים ולקייטנות קימת חובה חוקית סוגי כלי רכב קיימים מס' ללווי הסעות. סוגי רכב המשמשים להסעות ילדים ובכללם: מידיבוסים, מוניות, "טרנזיטים" ואוטובוסים ציבוריים זעירים. טבלה מס' 2 נתוני כלי רכב אוטובוסים, מיניבוסים, נתוני כלי רכב המשמשים להסעות תלמידים בחתך סוג רשות (כיוון נסיעה אחד בממוצע) על סמך מדגם של מספר רשויות מקומיות. סה "כ חינוך חרדי רשויות אחרות מועצות אזוריות סוג רכב 2, ,150 אוטובוס מידי /מיני 1, אוטובוס זעיר 5,450 1,350 2,700 1,400 מוניות --- 5, ,100 4 המדגם כולל מועצות אזוריות ורשויות מקומיות אחרות כמפורט ירושלים, רמת גן, הרצליה, קריית אונו, מועצה מקומית אזור, מועצה אזורית מטה יהודה ומועצה אזורית לב השרון. גורמים אלו מהווים כ- 9% מתקציב מועצות אזוריות ו- 9% מתקציב ורשויות מקומיות אחרות. בנוסף, נאספו נתונים ממגזרים שונים של החינוך החרדי. 17

18 תקינת רכב המיועד להסעת ילדים אינה שונה מרכב המיועד למטרות הסעה אחרות. עפ"י דרישות משרד החינוך, גילו של אוטובוס המסיע ילדים לא יעלה על 10 שנים.דרישה זו נכללת בהסכמים הנחתמים עם חברות הסעה פרטיות לאוטובוסים הצהובים בבעלותן של המועצות האזוריות קיימת הגבלה של גיל הרכב עד 14 שנה. הסעות תלמידים בחינוך המיוחד מחויבות בהתקנת התקנים מיוחדים עפ"י מפרט טכני שנקבע ע"י משרד התחבורה. אכיפה האכיפה מבוצעת ע"י הגורמים הבאים: משטרת ישראל א. מפקחי משרד התחבורה ב. בקרים של משרד החינוך ג. קציני בטיחות ברשויות ד. קציני בטיחות בתעבורה המועסקים בחברות ההסעה ה. התיאום בין הגופים האוכפים הינו חלקי ועקב כך יעילות האכיפה אינה גבוהה. החרדי האכיפה הינה אף פחותה מאחר וחלק מהמסיעים אינם מעסיקים קציני בטיחות. במגזר 5 ממצאי תאונות דרכים לשם בדיקה יסודית של תאונות בהסעות ילדים, נבדקו כל תיקי התאונות בדרכים עירוניות ולא עירוניות בין השנים שבהן היה מעורב אוטובוס מכל סוג שהוא ושבהם נפצע ילד בגיל 18-0 באופן קשה או קטלני. במסגרת זו אותרו 141 תיקים רלבנטיים, מהם נבדקו 93 תיקים. יתר התיקים לא נמצאו בתחנות המשטרה בגלל דיון בבית המשפט או נמצאו לא רלבנטיים בשל טעויות. מתוך 93 תיקי התאונות שנבדקו נמצאו 19 תאונות שאירעו במסגרת הסעת תלמידים. שאר התאונות הן תאונות בהם היו מעורבים אוטובוסים בשרות העירוני והבין-עירוני הסדיר או תאונות בהם היו מעורבים אוטובוסים שבהן נפגע ילד, ללא קשר להסעת תלמידים. בנוסף כלל הניתוח תוצאות חקר של 5 תאונות קטלניות שנתונים עליהם התקבלו ממשרד החינוך. נעיר כי, יש לבחון נתונים אלו בזהירות הראויה שכן כידוע, קיימת בעיית תיעוד של תאונות. 5 תיאור מפורט של התאונות מופיע בנספח א' לדו"ח 18

19 א. תאונות קטלניות מחקר 5 התאונות בהן נהרגו ילדים עולה כי. הגורמים המרכזיים לתאונות הינם: 1) ירידה מכלי הרכב - בשלושה מקרים הנהג פגע בילדים שהיו בקרבת הרכב, תוך כדי תחילת הנסיעה (לאחר הורדת התלמידים מהרכב). בשניים מתוך שלושת המקרים, הנהג לא שם לב לפגיעה והמשיך בנסיעה. 2) התדרדרות רכב חונה - מיניבוס התדרדר ממצב של חניה ופגע בשני ילדים. במקרה זה בלמי הרכב לא היו תקינים, וחניית הרכב נעשתה ללא אמצעי זהירות מצד הנהג. 3) אי סריקה לאחר נסיעה - תלמידה נשארה באוטובוס סגור לאחר תום ההסעה דבר הביא למותה. מתוך דוחות המשטרה ניתן ללמוד כי הנהגים שהיו מעורבים בתאונות אלו (למעט התאונה האחרונה) היו בעלי עבירות קודמות והיו מעורבים בתאונות בעבר. ב. תאונות שגרמו לפציעות חמורות 1) דפוסי תאונות מתוך 19 התאונות הרלוונטיות: 2 תאונות אירעו בתחנה בעת ירידת הילדים מהאוטובוס (אוטובוס רגיל), 17 תאונות אירעו בנסיעה מתוכן 10 תאונות אירעו באוטובוס זעיר ו- 7 תאונות אירעו באוטובוס רגיל. טבלה מס' 3 נתוני תאונות דרכים בהסעות ילדים בשנים 2000 עד 2002 בתחנה / בנסיעה סוג אוטובוס בתחנה רגיל 2 בנסיעה בנסיעה זעיר רגיל מספר מקרים פירוט המקרים ילד החליק תוך כדי ירידה מהאוטובוס. אוטובוס התחיל לנוסע כאשר ילדה אחת לא סיימה לרדת מהאוטובוס נפילת נוסע מהרכב עקב פתיחת הדלת תוך כדי נסיעה תאונת רכב בודד סטייה מהדרך, התנגשות בעצם דומם/רכב חונה התנגשויות בין כלי רכב, לרוב לא באשמת נהג האוטובוס (פרט למקרה אחד) תאונת רכב בודד סטייה מהדרך, התנגשות בעצם דומם התנגשויות בין כלי רכב, לרוב לא באשמת נהג האוטובוס (פרט למקרה אחד, בו קיים ספק) 6 19

20 חיפוש הגורמים המשפיעים על היפגעות הילדים בתחנה תאונות תוך כדי הירידה בתחנה מאוטובוס רגיל בשני מקרים תלמידים נפצעו קשה בירידה בתחנת אוטובוס. במקרה הראשון הילד החליק ונפל בעת הירידה. במקרה השני לאחר הורדת תלמידים בתחנת אוטובוס, הנהג החל לנסוע לפני שאחת מהילדות סיימה לרדת; הילדה מעדה, נפלה ליד האוטובוס וגלגל האוטובוס עלה על רגלה. (2 בנסיעה אוטובוס זעיר - נפילה מאוטובוס זעיר (שתי תאונות בהן הילדים נפגשו קשה): במקרה אחד לא היה מלווה, לא היה שלט "ילדים נוסעים", הילדים לא היו חגורים, הדלת לא הייתה נעולה בכפתור הנעילה. במקרה השני, התאונה נגרמה עקב נפילת כסא גלגלים: הכסא לא היה קשור בתוך הרכב, הדלת לא הייתה נעולה והרכב לא התאים להסעת נכים. - התנגשויות של אוטובוס זעיר עם כלי רכב אחרים (6 מקרים, מתוכם 3 בלילה, בכביש בינעירוני) בשני המקרים היו פגיעות קשות, בפנים או בפלג גוף עליון של הילד. - תאונת רכב בודד של אוטובוס זעיר (שני המקרים בכביש בינעירוני): במקרה אחד פגיעה מהשמשה הקדמית (פגיעה קשה) כנראה עקב אי שימוש בחגורת בטיחות; במקרה אחר פגיעות בפנים, ראש, רגליים. בנסיעה - אוטובוס רגיל - התנגשויות של אוטובוס עם כלי רכב אחרים (6 מקרים, מתוכם 1 בלילה; 4 בכביש בינעירוני) כל הפגיעות קלות; פגיעות הילדים בפנים, ראש, צוואר. - במקרה אחד נמצאה תאונה עצמית של אוטובוס במקרה זה נסע נהג האוטובוס במהירות של 100 קמ"ש במזג אוויר סוער, על כביש רטוב בעקומה קלה, כשבאוטובוס היו באותה עת 40 תלמידים.הנהג איבד שליטה על הרכב, וכתוצאה מכך האוטובוס סטה מהכביש, התנגש בצלע ההר והתהפך. הנהג נהרג והילדים נפגעו באורח קל. ניתוח הממצאים מתאונות הדרכים בהם מעורבים ילדים הנוסעים בהסעות מראה בבירור כי מרבית התאונות שבהן מעורבים רכבי ההסעה הן תאונות קלות בהן הנפגע אינו מאושפז בבית החולים תקופה אשר עולה על 24 שעות. בשנים 2000,2001,2002 שנבדקו לעומק, נמצאו רק 19 תאונות רלבנטיות שבהן נפצע ילד באופן חמור. בחלק מתאונות אלה, הילד נפצע כאשר עלה או ירד מן הרכב, או כאשר היה מחוץ לרכב. ניתוח ממצאים אלה שימש את הועדה בעת הדיונים ובעת קבלת ההחלטות על אמצעי הבטיחות שראוי לנקוט להגברת בטיחות ההסעות. 20

21 סקר מצב קיים בעולם סקר מקיף ומעמיק בוצע במדינות הבאות: ארה"ב, גרמניה, אנגליה, אירלנד ואוסטרליה מדינות אלו נבחרו מהסיבות הבאות: א. ארה"ב: מדינה מובילה בעולם המפותח, מדינה המאופיינת בשיטת הסעות יחודית. ב. גרמניה,אנגליה: מדינות מובילות באירופה. ג. אירלנד,אוסטרליה: זמינות ממצאים. סקר כללי בוצע במדינות הבאות: ספרד, קנדה, בלגיה, פינלנד, צ'כיה, קוריאה, האמירויות, הודו והולנד. פירוט הנושאים שנסקרו בסקר הספרותחו"ל: חוקים ותקנות - חקיקה בנושא בטיחות - אביזרים המותקנים בכלי רכב - חקר תאונות והמלצות - נהלים - אחריות ואכיפה - נותני השירות - ההתקשרות, הבעלות ומזמיני ההסעה - סוגי כלי הרכב - דרישות מהמסיעים - כשירות נהגים והמלווים - הסעת נכים ומלוויהם - תקצוב ההסעות - סוגי ההסעות - ממצאי סקר הספרות בעולם קיים שוני מהותי בין הסעות תלמידים בארה"ב להסעות תלמידים במדינות אחרות. השוני מתבטא באוטובוסים המיוחדים להסעות תלמידים למוסדות החינוך, להוראות התנועה בעת הורדת/העלאת תלמידים, לתנאי הכשרת נהגים וכד'. בארצות אחרות מאפייני ההסעה דומים למאפיינים הקיימים במדינת ישראל כגון -כלי הרכב אינם ייחודיים להסעות ילדים,אין תנאי הכשרת נהגים ייחודיים להסעות ילדים. באנגליה הוקמה ועדה להסעות תלמידים,STAG שמטרתה להגדיל את מספר הילדים המגיעים לבתי ספר בכלי רכב ציבוריים על חשבון הסעות ברכבים פרטיים, הוועדה בחנה את כל מערך ההסעה באנגליה והמליצה על שיפורים בתחומים הבאים: הדרכות לכל הגורמים העוסקים בנושא, שימת דגש על שינוי התנהגות תלמידים בעת ההסעה, עידוד הסעות בכלי רכב ציבוריים על פני כלי רכב פרטיים בהתאם לממצאי וועדה ייעודית שהוקמה לצורך זה, בדיקת צורכי הסעות ספציפיים לילדים עם צרכים חינוכיים מיוחדים

22 באירלנד הוחלט על שיפור ברמת השירות של הסעות ילדים גם בחינוך רגיל וגם בחינוך מיוחד כאשר ההורים נושאים בעלות השיפורים. השיפורים העיקרים הינם: בחינוך רגיל- הורדת המרחק המינימאלי לזכאות להסעה וקיצור זמני ההמתנה. בחינוך מיוחד תוספת מלווים, קיצור זמני הנסיעות והתאמת כלי הרכב. באוסטרליה הוחלט על תוכנית לשיפור הבטיחות בהסעות ע"י שיפור תוכניות הדרכה למורים, הורים ונהגים והפקת קוד אתי להתנהגות תלמידים בהסעה. כמו כן בחלק ממדינות אוסטרליה נדרשה תוספת איבזור לאוטובוסים והותקנה תקנה להורדת המהירות המותרת ליד בתי ספר. בנוסף הוחלט על הקמת בסיס נתונים על תאונות דרכים. 22

23 א ) שלב ב' - גיבוש המסגרת הכללית להספקת שירותי הסעות ילדים בישראל 5.1 סוגיות לבחינה בנושא הסעות ילדים.5 במהלך סקרי הספרות שבוצעו בארץ ובחו"ל, הראיונות וסיעור מוחות עם מומחים, הועלו סוגיות שונות הקשורות לנושא הסעת התלמידים. בחלק מן הסוגיות מתלבטות מדינות רבות, כגון סוגיית החובה לחגור חגורות בטיחות באוטובוסים והתנהגות הילדים בהסעה. סוגיות אחרות ייחודיות לארץ, וביניהן סוגיית ההסעות הלא מוסדרות במגזר החרדי. במהלך תהליך החשיבה מופו הבעיות הייחודיות להסעות תלמידים, אשר אין בהם דבר המעיד על הסעות בקרב יתר האוכלוסייה (כגון נוסעים מבוגרים בתחבורה ציבורית ו/או בהסעות מבוגרים) ולהלן עיקרי הדברים: רכב הסעות ילדים א. סוגי הרכב - בארה"ב קיים תקן מחייב לסוגי כלי הרכב המשמשים ספציפית להסעות ילדים. תקן זה הינו שונה מהתקנים לכלי תחבורה מקבילים המשמשים להסעות כלליות. במדינות אחרות, כולל ישראל, אין הבדל בתקינה של כלי הרכב המשמשים להסעות ילדים ובין התקינה של כלי רכב המשמשים להסעות אחרות במהלך דיוני הוועדה התעוררה השאלה האם כדאי לאמץ את התקנים המקובלים בארה"ב? ב. אביזרים - כלי הרכב המסיעים ילדים בארץ, אינם שונים מכלי רכב אחרים בכל הקשור לאביזרים המותקנים בהם. נשאלת השאלה האם יש לחייב רכב המסיע תלמידים בהתקנת אביזרים ייעודיים? ג. גיל כלי הרכב המסיעים ילדים קיימות סתירות בדרישות לגיל הרכב המשמש להסעות: דרישת משרד החינוך מהחברות חיצוניות המסיעות תלמידים היא שגיל הרכב לא יעלה על 10 שנים. דרישת משרד החינוך מהמועצות האזוריות היא כי גיל האוטובוסים המשמשים את המועצה לא יעלה על 14 שנים. ( סעיף קטן (5) לתקנות התעבורה המתייחסת בתקנה 281 לאוטובוסים המסיעים נוסעים נאמר כי הגיל המרבי של האוטובוסים לא יעלה על 20 שנה. ד. חגורות בטיחות - הדרישה לחובת חגירת בטיחות באוטובוס הינה נושא שנוי במחלוקת. אין ויכוח על מידת התרומה של חגורות הבטיחות לבטיחות הנוסעים אולם מתעורר ספק לגבי החגירה בפועל. יש לציין מס' סוגיות בהקשר זה:

24 חגורות בטיחות אגן - כתף אינן מתאימות לכל גיל וחגירתן בגיל צעיר מחייבת התאמת המושב ע"י כסא מגביה. חגורות אגן המתאימות לילדים בטוחות פחות. התקנת חגורות בטיחות היא חובה בכלי רכב ששנת הייצור שלהם היא 2003 ואילך. צי הרכב המשמש היום להסעת ילדים כולל לא מעט כלי רכב שאין בהם חגורות בטיחות. בתנאים הקיימים כיום כאשר לא קיים ליווי ברכב ההסעה אין יכולת מעשית לפקח כי הילדים יחגרו את חגורות בטיחות. קשה לשמור על תקינות חגורות הבטיחות לאורך זמן. סוגיות הקשורות למהלך ההסעה א. מספר הנוסעים - האם להשאיר את התקנה הקיימת לפיה, ככלל, ניתן להושיב שלושה ילדים שגילם עד 14 שנים, בספסל אחד באוטובוס או שיש לשנותה. ב. עליה וירידה מהאוטובוס - מתי ניתן להשתמש בדלת אחורית. ג. חציית כביש - קיים סיכון מוגבר בעת הורדת ילדים מהאוטובוס, במיוחד כאשר יעד חלק מהילדים הינו בכיוון הנגדי לנסיעת האוטובוס (כלומר חציית כביש). במקרים אלו: - האם חציית הכביש צריכה להתבצע לפני עזיבת הרכב את התחנה או לאחר נסיעתו? - אם החצייה תתבצע לפני הרכב או מאחוריו? - האם בעת ירידת ילדים מהאוטובוס יש להטיל מגבלות תנועה על רכבים אחרים? - יש לתת מענה לבעיה שילדים "נשכחים" ברכבי ההסעה. ד. הגבלת מהירות - האם יש להגביל את מהירות כלי רכב המסיעים ילדים? סוגיות הקשורות לכ"א א. נהגים לא קיימות דרישות סף לקבלת רשיון להסעת ילדים (דרישות שונות מנהגים המסיעים נוסעים אחרים). ואינן מספקות, הדרכה והשתלמויות לנהגים המסיעים ילדים אינן אחידות. גם אם קיים חומר הדרכה לנהגים, לא ברור כיצד הוא מופץ. בעיות התנהגות של ילדים משפיעות על תפקוד הנהג. כיוון שנהגי כלי רכב המסיעים תלמידים אינם נבדקים כדרך שגרה, אין מעקב אחר שימוש באלכוהול או סמים. לא קיים מנגנון דיווח או פיקוח על עבירת תנועה שביצעו נהגים העוסקים בהסעות ילדים

25 ליווי הגורמים העוסקים בהסעות הדגישו את הצורך בליווי. הצורך עולה מתוך בעיות התנהגות של תלמידים, בעיות בטיחותיות, צמצום מספר תאונות דרכים בעיקר בעליה וירידה מהאוטובוס, ובימים אלו גם בשל בעיות הביטחון השוטף. ליווי בתשלום כרוך בעלות גבוהה, עלות שיבוץ מלווים בכל הסעות הילדים באוטובוסים בלבד לבתי ספר יסודיים מוערך בכ- 65 מש"ח לשנה. שיבוץ מלווים בהסעות כרוך בהקמת מערך תפעולי רב היקף. הסעות בעולם מבוצעות בדר"כ ללא מלווה (למעט חינוך מיוחד). לא קיים מערך הדרכה למלווים. ב. ג. קציני בטיחות - ייתכנו מצב בו חברה פועלת מספר חודשים ללא פיקוח סדיר של קצין בטיחות, בעקבות פיטורי/התפטרות קצין הבטיחות לאחר קבלת הרשיון השנתי. בנוסף על האמור נשאלת השאלה כיצד ניתן לחייב בהעסקת קצין בטיחות בארגון המפעיל מספר קטן של רכבים. סוגיות בנושאים משולבים א. מחסור במידע - לא קיים בסיס מידע על תאונות. חוסר במידע מסודר מקשה על התמקדות בבעיות ובחינתן וכתוצאה מכך אין אפשרות לקיים תהליך סדור של הפקת לקחים. בעיות ארגוניות בעת מינוי הוועדה לא היה מיפוי של כלל הגורמים העוסקים ב. בהסעת ילדים כולל הגדרת תפקידים, סמכויות וקשרי גומלין ביניהם. בעיות נוספות ג. לא קיימת תוכנית הדרכה מספקת בבתי הספר. לא קיים כלי משוב על ביצוע ההסעות. לא קיימת אכיפה מספקת להסעות ילדים. לא קיימת מערכת ענישה לילדים המתפרעים בהסעה. אין דרישות הדרכה לנהגים מטעם חברות ההסעה. אין מעקב מוסדר על חברות ההסעה

26 5.1.5 סוגיות הקשורות לחינוך מיוחד הסעות ילדים בחינוך המיוחד היו אמורות להיות מוסדרות ע"פ חוק הסעה בטיחותית לילדים נכים והתקנות מכוחו. בפועל, קיימות בעיות יישום רבות והצטברו תלונות רבות של הורים כמפורט: חוסר הכשרה למלווים ולנהגים המתבטא בין השאר בפציעות עקב רתימה שאינה מתאימה לצורכי הילד. כלי רכב שאינם מאובזרים כיאות ובמקרים אחרים חוסר שימוש מספק באביזרי ריתום ככל ואלו קיימם. סבבי הסעות ארוכים. הסעת ילדים במספר העולה על המותר. נסיעות ללא ליווי. בעיות באכיפה כולל אי בהירות לגבי מי הגורם האחראי על האכיפה. גיבוש מסגרת כללית לאור ניתוח המצב הקיים לאחר בחינת הממצאים כפי שהוצגו לעיל הגיעה הועדה למסקנה כי אין הצדקה לאמץ את הדגם האמריקאי כדגם כולל. הועדה סבורה כי יש לפעול לשיפור רמת הבטיחות בכל אחד ממרכיבי ההסעות אשר לגביהם קיים סיכון בהסעות הילדים. מרכיבים אלו יפורטו בפרק 6. מלבד הדרישות באותם נושאים, ממליצה הועדה על מסגרת כללית המפורטת להלן: 5.2 ליווי בין משרדי נושא הסעות ילדים ברכבי הסעה הינו נושא רב תחומי, בנוסף על כך מסתמן כי ישום השינויים יתבצע בפרקי זמן משתנים. לפיכך, יש לבחון אפשרות להקמת ועדה ייעודית, אשר תעסוק בנושא ההסעות באופן שוטף. הועדה תכלול נציגים ממשרד התחבורה, משרד החינוך, נציגי ועד הורים, שלטון מקומי וגופים העוסקים בבטיחות ילדים, נהגים ועוד. הועדה תורכב מנציגים כדוגמת משתתפי ועדת ההיגוי הנוכחית. תפקידה העיקרי של ועדה זו יהיה לדאוג ליישום ההמלצות שיתקבלו מתוך דוחות אלו, לבקר ולפקח על הגורמים המיישמים. מומלץ שהועדה תעסוק בפיתוח יוזמות חדשות באופן שוטף ותשקול דרכים לפיתוח המודעות לנושאים הקשורים להסעות התלמידים בארץ מידע על תאונות החוסר במידע על תאונות הוא רב. אי לכך אנו ממליצים כי האחריות על איסוף מידע תרוכז בידי ועדת הסעים ייעודית. נציג משרד החינוך בועדה ישמש כמרכז הועדה וירכז את המידע. הנציג יסתייע באנשי קשר מהמשטרה וממשרד התחבורה. בנוסף על האמור יהיה מרכז הועדה אחראי הנציג לביצוע וליווי של תחקירי תאונות דרכים ובכללם גם מקרי "כמעט ונפגע" (במסגרת הסעות התלמידים), המידע המתקבל ייאסף במאגר נגיש

27 אחת לתקופה (מומלץ בתדירות של אחת לחצי שנה) יוצגו תוצאות המידע הנאסף בפני הועדה. לאחר קבלת הממצאים תוכל הועדה לקבוע שינויים או תוספות להמלצות. קביעת קוד אתי להתנהגות ילדים בהסעות ועדת ההסעים תקבע קוד אתי להתנהגות ילדים בהסעות, משרד החינוך יפקח על הטמעתו ועל התנהגות הילדים בהתאם להנחיות הקוד. במקרה ותלמיד אינו ממלא אחר הוראות הקוד יהיה ניתן לטפל בו במנגנוני ענישה שיוגדרו שיטת ניקוד באחריות ועדת ההסעים לקבוע שיטת ניקוד ספציפית המתייחסת להסעות ילדים השיטה תונהג בנוסף לשיטת הניקוד הרגילה. סעיפים שלגביהם יקבע ניקוד הן בנושאי ההסעה והן בנושא התנהגות יוגבלו הסעות ילדים בלבד. מסיעים יחויבו בהסכם לקבל עליהם את שיטת הניקוד. כנגד נהגים שעברו רף שנקבע בשיטת הניקוד ינקטו אמצעים

28 6. שלב ג' - גיבוש דרישות בנושאים ספציפיים כללי הועדה מצאה צורך בשינוי חלק מהמרכיבים הקשורים להסעות ילדים וביניהם שינויים בכלי רכב, תנועה וכוח האדם העוסק בנושא. יש לפעול לשינוי בחלק מהמרכיבים כפי שיפורט להלן בטווח המידי ואילו חלק מהשינויים דורשים הליכי יישום מורכבים ולפיכך יש לאפשר את התאמתם לדרישות החדשות בפרק זמן ארוך יותר. המלצות בנושא כלי הרכב סוגי כלי הרכב הועדה אינה מוצאת מקום לחייב את מבצעי ההסעות בשימוש בכל רכב יעודיים להסעת תלמידים בדומה למקובל בארה"ב וזאת מטעמים הבאים: א. לא נמצא כי כלי רכב יעודיים יביאו לשיפור משמעותי בבטיחות מאחר ורוב הפגיעות בילדים אינן פגיעות במהלך תנועה, וממילא סוג כלי הרכב אינו רלוונטי לרוב התאונות שנבדקו על ידינו. ב. דגם האוטובוס המשמש להסעת תלמידים הינו יחודי לארה"ב ואינו נמצא בשימוש מדינות אחרות אימוץ תקינה של כלי רכב ייעודיים להסעות ילדים יביא להגדלה משמעותית בעלות ההסעות עקב הצורך בהגדלת צי הרכב המשמש להסעות ועקב העובדה כי לאוטובוסים אלו לא ימצא שימוש בשעות בהן הם אינם עוסקים בהסעות תלמידים התקנת אביזרים גיבוש הדרישות בנושא זה נעשה בתאום אגף הרכב במשרד התחבורה הדרישות מופיעות בטבלה מס' 4. השינויים המפורטים בטבלה יעוגנו במפרט טכני של דרישות חובה לאוטובוסים מסיעי ילדים המסתמכים על תקנה מיוחדת שתיקבע לכלי רכב המשמשים להסעות ילדים

29 להלן הנחות העבודה העומדות בבסיס ההמלצות להתקנת האביזרים השונים: וזאת לצורך שיפור ברכב המסיע ילדים, יש להתקין אביזרים ספציפיים א. בטיחות ילדים בנושאים ספציפיים אשר לגביהם סיכון הילדים הוא גבוה יחסית לנוסעים אחרים. חלק מהאביזרים יחויבו בהתקנה בצי כלי הרכב בהתקנה בכלי רכב חדשים בלבד. האביזרים אינם יחויבו הקיים וחלקם פוגעים במבנה הרכב ואינם משנים את הגדרת הרכב כרכב רב ייעודי. המומלצים להתקנה בכלי רכב קיימים-אוטובוסים עיקריים האביזרים ב. רגילים, אוטובוסים זעירים: מראות פנימיות אביזרים המיועדים לשיפור שדה ראיית הנהג בחלקה התחתון של הדלת, מערכת וחיצוניות, התקנת חלונות זכוכית חישני תנועה בצידי הרכב ומאחוריו. שילוט אלקטרוני ומחזירי אביזרים המיועדים לסימון ואזהרה אור,שלטי אזהרה, מערכת כריזה, מערכות איתות ויזואלי ואקוסטי הנותנות חווי לגבי מצב הדלתות. אביזרים המיועדים להבטחת עליה וירידה מהרכב- שפת סגירה מחומר גמיש, גלאי נפח, כיסוי גומי כנגד החלקה במדרגות. - התקנת מנגנון אביזרים למניעת סגירת הדלת באופן בלתי מבוקר שליטה בדלתות הזזה חשמליות ומכאניות התקנת מנגנון נעילה לדלת הזזה ומנגנון לפתיחה אוטומטית של דלת הזזה באוטובוס ציבורי זעיר, התקנת זכוכית בטחון בחלק התחתון של דלת אוטובוס רגיל. כלי רכב קיימים יחויבו בהתקנת האביזרים כאמור במהלך שלוש שנים מיום פרסום התקנות. בנוסף לאמור לעיל יש להוסיף למפרט של כלי רכב חדשים המיועדים בין ג. השאר להסעות ילדים דרישות שהעיקריות ביניהן: התקנת מושב מרופד בכל סוגי הרכב, התקנת מדרגת עליה נוספת בדלת הקדמית באוטובוס והתקנת מעטפת סופגת אנרגיה בפגוש אחורי באוטובוסים רגילים. העלות הכלכלית של האביזרים הנוספים הינה שולית. ד קימת חובת התקנת חגורות בטיחות החל משנת חגורות בטיחות ה. באוטובוסים. הועדה המליצה לבחון את האפשרות הטכנית של התקנת חגורות בטיחות באוטובוסים משנת יצור קודמת ל כמו גם את העלות הכספית הכרוכה בהתקנה. בעקבות הבחינה יש לקבוע תאריך יעד שלאחריו יתבצעו כל הסעות התלמידים כאשר התלמידים מרוסנים בחגורות בטיחות מסוג אגן. יודגש כי בחגירת חגורות בטיחות מסוג אגן אין צורך במושב מגביה לילדים נהג אינו יכול להיות אחראי לחגורת חגורות בטיחות ויש קטנים. יש לציין כי לסייג את החוק בתקנה שלפיה אוטובוס סיור שהותקן בו שלט במקום הנראה לעין המציין את חובת הנוסעים לחגור חגורות בטיחות, רשאי הנהג בו להסיעם גם אם אינם חגורים. 29

30 6.2.3 לוח זמנים האביזרים המפורטים בטבלה 4 א להל"ן יותקנו בכלל כלי הרכב כאשר לגבי כלי רכב הנוסעים על הכביש ההתקנה תהא במשך 3 שנים. האביזרים המפורטים בטבלה 4 ב להל"ן יותקנו לכלי רכב חדשים בלבד. כלי רכב שבהם לא יותקנו אביזרים אלו במהלך התקופה האמורה לעייל לא יורשו להסיע ילדים. 30

31 4 א- טבלה מס' - 4 אביזרים להתקנה בכלי רכב : אביזרים להתקנה בכלל כלי הרכב יישום באוטובוס הנושא פירוט הדרישה זעיר אחר מערכות אזהרה על הסעת ילדים שילוט אלקטרוני הניתן להפעלה ולכיבוי, ומחזירי אור מסביב לרכב המשמש להסעת ילדים, המעידים שהרכב מסיע ילדים. התקנת השילוט תענה לנדרש בפרק 9 בחוברת "דרישות חובה לאוטובוסים", בדבר התקנת אביזרים ומתקני עזר בתוך האוטובוס. מערכת כריזה מערכת כריזה המאפשרת לנהג להזהיר ילדים הנמצאים מחוץ לרכב מפני סכנה. + + דלת שירות מראות כיסוי גומי למדרגות גלאי נפח הערכת מחיר לביצוע ב- (לא כולל מע"מ) 3, , החלק התחתון של הדלת הקדמית תהיה מזכוכית בטחון מאושרת. החלק התחתון של משטח הזכוכית התחתונה בדלת הקדמית יהיה לא יותר מ- 89 ס"מ מהקרקע בכל הדלתות יותקנו פסי אטימה גמישים בנוסף למראות הפנימיות וחיצוניות המוגדרות בפרק 6 סעיף 6.8 "בדרישות חובה לאוטובוסים", תותקן מראה חיצונית שניתן לראות באמצעותה את חזית הרכב המדרגות יכוסו בכיסוי גומי מונע החלקה נפח הרכב יכוסה ע"י מערכת גלאי נפח שיתריעו עם מערכת אקוסטית על תנועה בתוך הרכב. באוטובוס זעיר ניתן להסתפק בגלאי אחד. באוטובוס אחר צריך שני גלאים לכל גלאי, בהנחה שמותקנת ברכב מערכת אזעקה בתא המטען יותקן לחצן מצוקה לחצן מצוקה 1,500 + מערכת חישנים המתריעה על תנועה בציידי הרכב ועל הימצאות עצם סטטי מאחורה. מערכת חישנים

32 ב- : אביזרים נוספים להתקנה בכלי רכב חדשים 4 הערכת מחיר יישום באוטובוס לביצוע ב- פירוט הדרישה הנושא זעיר אחר (לא כולל מע"מ) 2,000 לכל דלת + + בכל דלתות השרות בהם מותקן מנגנון שליטה מרחוק (ע"י הנהג-הידראולי, חשמלי, פנאומטי או משולב) יותקן מנגנון סגירה מבוקר הגורם לפתיחה אוטומטית של הדלת עם דלת שרות דבר מה נתפס בה. 4,000 + מנגנון שליטה חשמלי מרחוק דלת הזזה + פתיחה וסגירת דלת הזזה תהיה באמצעות הנהג או בצורה מכנית ע "י מבוגר בלבד ) ביטול אפשרות פתיחה או סגירה פנימית). דלת הזזה + הפגוש יעטוף את הפינות האחוריות של הרכב. פגוש אחורי + + גובה גב המושב יהיה כמוגדר בפרק 7 סעיף 7.13 בדרישות חובה לאוטובוסים, והוא ירופד לכל אורכו בחומר רך וגמיש מהסוג המוגדר בסעיפים 7.11 ו מושבים באוטובוסים ללא כריות אויר התקן עזר למדרגה הראשונה, שיבטיח שהמדרגה הראשונה 2, ס"מ מהקרקע. באוטובוסים עם כריות אויר לחצן 25.4 ס"מ עד תהיה בגובה של מדרגות עליה המאפשר הנמכת האוטובוס בעצירה. 31

33 6.2.1 גיל הרכב א. אין להגביל את גיל כלי הרכב המסיע ילדים מעבר לנדרש בתקנות התעבורה, מרכב חדש. וזאת כמו כן, מהטעם שרכב ישן המתוחזק כהלכה אינו בטוח איננו רואים שוני בין הסעת ילדים פחות להסעה רגילה המחייבת הגבלת גיל הרכב המסיע ילדים.יצוין כי הגבלת הגיל מביאה לעלייה בכמות כלי הרכב הדרושה לביצוע ההסעות שעלולה לגרום לגידול במספר תאונות הדרכים. ב. רישוי בעקבות שינוי דגשי תפקידי קציני הבטיחות מכלי רכב לכח אדם ובהנחה שתאומץ ההמלצה להסרת המגבלה על גיל הרכב יש לדרוש אישור ממוסך מורשה/מכון רישוי לתקינות של המכלולים הבטיחותיים בכלי הרכב בתדירות שלא תפחת: מאחת לשלושה חודשים בכלי הרכב בגיל 3-10 שנים. מאחת לחודשים בכלי רכב מעל 10 שנים. (הערה : המלצה זו תקפה גם להסעות כלליות). המלצות בנושאהסעה מספר המוסעים באוטובוסים א. על סמך בחינה שנעשתה ע"י וועדה ברשות אינג' ישעיהו רונן, נמצא כי אין פגיעה בבטיחות בהסעות שמספר המוסעים עולה על מספר המושבים (70 ילדים עד גיל 14 באוטובוס). צמצום מספר המוסעים באוטובוס למספר המושבים יחייב תוספת תקציב המוערכת בכ- 50 מיליון לשנה. ב. במהלך עבודת הוועדה התקבלו תלונות רבות כי קימות התפרעויות באוטובוסים המסיעים יותר מוסעים מכמות המושבים באוטובוס והועלה חשש כי עקב כך נפגעת יכולתו של הנהג לשלוט ברכב בעת ההסעה. ג. חלק מחברי הוועדה התלווה להסעות תלמידים בהם מספר הילדים עולה על כמות המושבים. בהסעות אלו היו מלווה/משמרות זה"ב. ההתנהגות בהסעות אלו היתה נאותה והתקבל הרושם כי אין קושי בהושבת 3 ילדים עד כיתה ד' - במושב. לעומת זאת התגלה קושי בהושבת 3 תלמידים מהכיתות הגבוהות יותר ) בעלי מבנה גוף רחב יותר מטבע הדברים ( במושב אחד. ד. בחינה ארגונומית המצורפת כנספח ב' לדו"ח זה, מלמדת כי קיים קושי בהושבת 3 ילדים שגילם עולה על 10 שנים במושב אחד, בחודשי החורף הבעיה אף מחריפה. ה. על סמך האמור לעיל הועדה ממליצה להוריד את רף הגיל המירבי בו מותרת הושבת 3 ילדים מושב מגיל- 14 לגיל 10. המשמעות הכספית של החלטה זו מוערכת בכ 28 מיליון לשנה

34 ו. ז. ח. הפתרון לבעיית התנהגות הילדים הצעירים במהלך ההסעה מצוי בתוספת מלווה באוטובוס כמפורט בסעיף 6.4 להלן. הועדה מצאה כי עלות הליווי זולה באופן משמעותי מהחלופה המחייבת תוספת משמעותית של אוטובוסים בגין ביטול גורף של האפשרות להסעת 3 ילדים במושב. רשות מקומית שתסיע ילדים מעל למספר המקומות באוטובוס תחויב בהתקנת מושבים אחודים ובהתקנת 3 חגורות למושב ירידה מההסעה א. לאחרונה הותקנה תקנה האוסרת ירידה מהדלת האחורית באוטובוס. הועדה סבורה כי ניתן לאפשר ירידה מהדלת האחורית באוטובוס, במקרים הבאים: כאשר בהסעה יש מלווה המפקח על הירידה מהדלת האחורית. בעת הגעה לבי"ס או למקום חניה עם מפרץ חניה מסודר כאשר ישנו אדם הקולט את האוטובוס ומשגיח על ירידת הילדים. ב. העלאת והורדת ילדים תבוצע תמיד מימין לדרך ישירות למדרכה. ג. חצית כביש המלצה זו מהווה שינוי מהוראות החצייה הקיימות. אימוץ המלצה זו מחייב התייחסות שונה של התנועה בסביבת התחנה הנושא נמצא כיום בדיון בועדת התאום לתקנות התעבורה. יודגש כי הועדה רואה בנהלים אלה חלק בלתי נפרד מהוראות הירידה מהאוטובוס כפי שפורטו לעיל ולפיכך סבורה כי יש לישמן כמקשה אחת: דגשים במקרה שיש צורך לחצות את הכביש לאחר הירידה: בעת העצירה הנהג ידליק את מערכת האזהרה במצב הבהוב. חציית הכביש ע"י הילד תתבצע לפני נסיעת הרכב. חציית הכביש תיעשה לפני הרכב (כשלושה מטר). נסיעת הרכב תהא לאחר שהילד חצה את הכביש למדרכה ממול או לאי תנועה). במקרים בהם מספר ילדים חוצים את הכביש,הנהג ימתין עד לגמר חצייתו של הילד האחרון. תנועת כלי הרכב תעצר בעת שילדים המורדים מרכבי הסעה חוצים את הכביש. כאמור, ישום שינוי זה יבוצע כמיקשה אחת ועד אז יש להמשיך בחציה ע"פ הנוהל הקיים דהיינו חצית הכביש לאחר נסיעת רכב ההסעה. 33

35 6.3.3 סריקת כלי הרכב ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה תקנה המחייבת סריקת כלי הרכב לפני ובתום ההסעה. כל נהג יהא חייב להודיע למפעיל ההסעה כי כלי רכבו נסרק ביסודיות הדבר יתן מענה לתופעה של "שכחת ילדים באוטובוס". משמעויות כל ההמלצות בנושאי תנועה אינן דורשות הערכות מיוחדת למעט המלצות המתייחסות לחציית כביש ולעצירת תנועה בעת חצייה שאימוצה יחייב : תום הדיון ואישור הנושא בועדת התיאום לתקנות התעבורה. פעילות הסברה נרחבת. הדרכת כל הנוגעים בדבר- נהגים, ילדים, בתי ספר לנהיגה וכד'. אכיפה נרחבת של המשטרה ומטעם בתי הספר לכל הסעות בשלבים הראשונים של הפעלת התקנה עד להטמעתה המלצות בנושא כ"א נהגים יש לקבוע דרישות סף התחלתיות ותקופתיות לנהגים בהסעות ילדים; תנאי הסף יקבעו דרישות בנושאי הדרכה העדר רישום פלילי, 6 ופסיכולוגית ודרישת ותק מינימלי בנהיגה. חידוש רשיון נהיגה יעשה אחת לשנתיים וזאת לאחר שהנהג עמד מחדש בדרישות הסף. מבחני כשירות פיזית להסעת ילדים 6.4 הדרכת נהגים יש לקבוע מתכונת אחידה להדרכת נהגים הן במסגרת הדרכה ראשונית לנהגים המבקשים לקבל רשיון להסעת ילדים, והן במסגרת הדרכת רענון לנהגים המבקשים לחדש רשיונם. ההדרכה צריכה לכלול בעיקר תכנים העוסקים בהשפעות התנהגות ילדים על אופן הנסיעה כמו גם להתייחסות לטיפול בילדים בעלי מוגבלויות הן ברמה ההתנהגותית והן בשימוש באמצעי הריתום. נהגים ותיקים יחויבו בהדרכה בתוך 3 שנים מיום פרסום התקנות. קביעת נושאי ההדרכה ותכנית לימודים מפורטת תיעשה ע"י צוות שותף של משרדי החינוך, התחבורה והתמ"ת בסיוע גורמים המתמחים בהדרכה ובבטיחות. הועדה ממליצה כי משך ההדרכה המינימלי יהיה 16 שעות ובכללם שעתיים של נהיגה מעשית בהסעת ילדים בפיקוח קצב"ת. מבחן כשירות פיזית ינתן מרופאו האישי של הנהג. מבחן כשירות פסיכולוגי (מבחן התאמה) ינתן 6 מפסיכולוג מוסמך. 34

36 נמצא כי ביכולתו של מלווה לפתור חלק ניכר מהבעיות הבטיחותיות במהלך ההסעה ביניהן הקפדה על ישיבת התלמידים במהלך כל זמן הנסיעה, ירידה ועלייה בטיחותית מהרכב, פיקוח על חצייה בטוחה של הכביש במידת הצורך ומניעת התנהגות העלולה להפריע לנהג. בשל הקשיים הלוגיסטיים והכלכליים הכרוכים בביצוע המלצה זו מובאת להלן הצעה ליישום הליווי בהסעות תלמידים לבתי ספר יסודיים בשלבים כמפורט להלן: שלב - 1 חובת ליווי כאשר משך ההסעה עולה על 40 דקות. שלב - 2 חובת לווי כאשר מספר הילדים עד גיל 10 עולה על 20. שלב - 3 חובת ליווי בכל ההסעות לבתי ספר יסודיים (למעט אוטובוסים ציבוריים זעירים) שלב - 4 חובת ליווי באוטובוסים ציבוריים זעירים ליווי א. עלות הליווי מוערכת ב: שלב 1 כ- 20 מליון לשנה. שלב 2 כ- 30 מליון לשנה.(בנוסף לעלות שצוינה בשלב 1). 15 מליון לשנה. (בנוסף לעלויות שצוינו בשלבים כ- 3 שלב קודמים). שלב 4 כ- 90 מליון לשנה. (בנוסף לעלויות שצוינו בשלבים הקודמים). ב. עם זאת קרוב לודאי שעד להחלת שלב 4 יחולו שינויים בביצוע הסעות כך שהעלות האפקטיבית של שלב זה תהיה נמוכה יותר. ג. בנוסף להסעות תלמידים תהא חובת ליווי בהסעות ילדים הבאות: בקו שרות המגודר כקו תלמידים ברשיונו. הסעות ילדים למטרות שונות (טיול, קייטנה וכד'). באוטובוסים שניתן לפתוח את החלונות במלואם. האחריות על שיבוץ המלווה בהסעה תהא: בהסעת תלמידים על הרשות המקומית. בהסעת קו שרות המוגדר כהסעת תלמידים על חברת ההסעה. בהסעות למטרות שונות על מארגן ההסעה. באוטובוסים שניתן לפתוח בהם חלונות על חברת ההסעה. ד. 35

37 ה. תפקידי המלווה אחריות המלווה על הילדים נמשכת כל זמן הנסיעה (כולל חגירת חגורות בטיחות ברכבי הסעה), במהלך העלייה לרכב, והירידה מהרכב. כאשר יש צורך בחציית כביש- המלווה יחצה את הכביש עם הילדים ויחזור לרכב ההסעה. בכל הסעה שאינה הסעה קבועה לבי"ס וממנו, תפקיד המלווה לפקוד את התלמידים בתחילת נסיעה, כולל נסיעה לאחר עצירות ביניים. כמו כן המלווה יוודא שלא יישאר ילד ברכב לאחר גמר הנסיעה. באחריות המלווה לבדוק כי הן לנהג והן לרכב רישוי מתאים להסעת ילדים בטרם עלית הילדים לאוטובוס. למלווה יהיה דף קשר עם מזמין ההסעה ועליו לדווח על כל חריגה במהלך ההסעה למזמין. תנאי סף למלווה: העדר רישום פלילי, שליטה בשפות התלמידים המוסעים וקבלת הדרכה כמפורט להל"ן. ו. הדרכת מלווים משרד החינוך יפיק דף הנחיות למלווה. דף זה יופץ ב: בתי ספר. חברות ההסעה (באמצעות משרד התחבורה). קציני בטיחות (באמצעות משרד התחבורה). מחלקות תחבורה של רשויות מקומיות. דף ההנחיות יכלול הוראות פעולה במצבים שונים כולל מצבי חירום, דרכי התמודדות עם תלמידים, אופן ריתום לאמצעי ריתום בהסעות בכלל ובהסעות חינוך מיוחד בפרט, הנחיות ללוי תלמידים שהתנהגותם חריגה וכד'.כל מלווה יחתום בפני המזמין לפני התחלת עבודתו כי קרא את דף ההנחיות והבין את תוכנו. בנוסף לדף ההנחיות המלווה יקבל הדרכה יעודית מאחראי בביה"ס על נושא ההסעות. לוח זמנים לביצוע המלצות אלו לקראת שנת לימודים תשס"ו תותקן תקנה שתחייב מלווים עפ"י שלב 1. במהלך שנת לימודים תשס"ו ינותחו הממצאים בגין הפעלת שלב 1 ולפיהם יוחלט כיצד להפעיל את שלב 2. שלב 2 יופעל (בהתאם לניתוח לעיל) בשנת הלימודים תשס"ז. הפעלת השלבים הבאים תהא בהתאמה. ז. 36

38 6.4.3 קציני בטיחות בתעבורה קצב"ת יעבור הדרכה בסיסית והדרכות רענון תקופתיות בדומה לנהגי ההסעות. כל קצב"ת יחויב בדיווח עיתי בנושאים הקשורים למצבת הנהגים, הכשרתם, מצבת כלי הרכב ומיתקוניהם. קצין הבטיחות יגיש תכנית ביקורת שנתית לרכבים ולנהגים שבפיקוחו וידווח על ביצוע התוכנית ועל ממצאיו. הועדה ממליצה כי כל נהג ובכלל זה נהגים עצמאיים ונהגים הפועלים במסגרת מערכת החינוך החרדי יחויבו בפיקוח קבלת שירותי קצב"ת באמצעות קצב"ת עצמאי כפי שמקובל בתחום ההובלות רכז הסעות בכל בי"ס בו מתקיימים הסעות מוסדרות ימונה רכז הסעות מצוות ביה"ס, רכז ההסעות יהיה הגורם המקשר בין בית הספר לחברות ההסעה רכז ההסעות יהיה אחראי לביצוע תוכניות הדרכה העוסקות בקוד האתי להתנהגות בהסעות. רכז ההסעות ידאג לשיבוץ אנשי צוות לקליטת ההסעות ולשילוחן בהתאם למספר האוטובוסים, ומיקום התחנות. רכז ההסעות ירכז ויטפל בתלונות הורים ומורים לגבי ביצוע ההסעות. הסתייגויות בפרק זה יפורטו הסתייגויות חברי הצוות לאמור בדו"ח הועדה 6.5 נציגי משרד החינוך מסתייגים מההמלצה לבטל את ההגבלות על גיל הרכב. לדעתם יש להשאיר את ההגבלות בעינן- 10 שנים לאוטובוס של חברת הסעות פרטית ו- 14 שנים לאוטובוס של רשות מקומית. כמו כן משרד החינוך הביע את הסתייגותו מהשלביות שנקבעה ביישום המלצות ליווי ההסעות. מאחר ולדעתם קיים קושי להעמיד מערכת בקרה אפקטיבית על יישום השלבים. נציגי משרד האוצר מסתייגים מההמלצות המחייבות תוספת מקורות משמעותית וביניהם ההמלצה המחייבת מלווים ברכבי הסעה כמפורט בסעיף וההמלצה לצמצום מספר המוסעים ברכב כמפורט בסעיף

FILED: NEW YORK COUNTY CLERK 07/16/2014 INDEX NO /2014 NYSCEF DOC. NO. 102 RECEIVED NYSCEF: 07/16/2014 EXHIBIT 5

FILED: NEW YORK COUNTY CLERK 07/16/2014 INDEX NO /2014 NYSCEF DOC. NO. 102 RECEIVED NYSCEF: 07/16/2014 EXHIBIT 5 FILED: NEW YORK COUNTY CLERK 07/16/2014 INDEX NO. 652082/2014 NYSCEF DOC. NO. 102 RECEIVED NYSCEF: 07/16/2014 EXHIBIT 5 McLaughlin, Terence K. From: Sent: To: Cc: Subject: Follow Up Flag: Flag Status:

More information

מיהו המורה הנושר? מאפיינים דמוגרפיים,תעסוקתיים ומוסדיים של הנשירה מהוראה

מיהו המורה הנושר? מאפיינים דמוגרפיים,תעסוקתיים ומוסדיים של הנשירה מהוראה כנס חינוך משנה מציאות מכון מופ"ת המכללה ע"ש דוד ילין מיהו המורה הנושר? מאפיינים דמוגרפיים,תעסוקתיים ומוסדיים של הנשירה מהוראה ד"ר רינת ארביב-אלישיב ד"ר ורדה צימרמן 1 מבוא נשירת מורים היא תופעה חברתית המתרחבת

More information

מספר השאלון: Thinking Skills נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( א נ ג ל י ת (MODULE F) ספרות )מילון הראפס אנגלי-אנגלי-ערבי(

מספר השאלון: Thinking Skills נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( א נ ג ל י ת (MODULE F) ספרות )מילון הראפס אנגלי-אנגלי-ערבי( בגרות לבתי ספר על יסודיים סוג הבחינה: מדינת ישראל קיץ תשע"א, 2011 מועד הבחינה: משרד החינוך 016117 מספר השאלון: Thinking Skills נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( א נ ג ל י ת א. משך הבחינה: שעה וחצי שאלון

More information

אנגלית (MODULE E) בהצלחה!

אנגלית (MODULE E) בהצלחה! 3 בגרות סוג הבחינה: מדינת ישראל חורף תשע"ט, 2019 מועד הבחינה: משרד החינוך 016481 מספר השאלון: א. משך הבחינה: שעה ורבע אנגלית שאלון ה' (MODULE E) ג רסה א' הוראות לנבחן מבנה השאלון ומפתח ההערכה: בשאלון זה

More information

אנגלית שאלון ז' ג רסה א' הוראות לנבחן בהצלחה! )4( ההנחיות בשאלון זה מנוסחות בלשון זכר ומכוונות לנבחנות ולנבחנים כאחד. (MODULE G)

אנגלית שאלון ז' ג רסה א' הוראות לנבחן בהצלחה! )4( ההנחיות בשאלון זה מנוסחות בלשון זכר ומכוונות לנבחנות ולנבחנים כאחד. (MODULE G) 3 בגרות סוג הבחינה: מדינת ישראל חורף תשע"ט, 2019 מועד הבחינה: משרד החינוך 016582 מספר השאלון: א. משך הבחינה: שעה וארבעים וחמש דקות אנגלית שאלון ז' (MODULE G) ג רסה א' הוראות לנבחן מבנה השאלון ומפתח ההערכה:

More information

א נ ג ל י ת בהצלחה! ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים )מילון הראפס אנגלי-אנגלי-ערבי( השימוש במילון אחר טעון אישור הפיקוח על הוראת האנגלית.

א נ ג ל י ת בהצלחה! ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים )מילון הראפס אנגלי-אנגלי-ערבי( השימוש במילון אחר טעון אישור הפיקוח על הוראת האנגלית. בגרות לבתי ספר על יסודיים א. סוג הבחינה: מדינת ישראל בגרות לנבחני משנה ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים ג. א. משך הבחינה: שעה ורבע מועד הבחינה: חורף תשס"ז, 2007 מספר השאלון: 406 016107, א נ ג ל י

More information

חוק זכויות הסוכן חוק חוזה סוכנות )סוכן מסחרי וספק(

חוק זכויות הסוכן חוק חוזה סוכנות )סוכן מסחרי וספק( חוק זכויות הסוכן חוק חוזה סוכנות )סוכן מסחרי וספק( התשע"ב - 2012 חברות וחברי לשכה יקרים, אני שמח להגיש לכם חוברת זו בה תמצאו את חוק זכויות הסוכן בנוסחו המקורי ואת תרגומו לאנגלית על ידי עו"ד שוש רבינוביץ,

More information

תכנית סטארט עמותת יכולות, בשיתוף משרד החינוך א נ ג ל י ת שאלון א' Corresponds with Module A (Without Access to Information from Spoken Texts) גרסה א'

תכנית סטארט עמותת יכולות, בשיתוף משרד החינוך א נ ג ל י ת שאלון א' Corresponds with Module A (Without Access to Information from Spoken Texts) גרסה א' תכנית סטארט עמותת יכולות, בשיתוף משרד החינוך מקום להדבקת מדבקת נבחן א נ ג ל י ת סוג בחינה: מועד הבחינה: מספר השאלון: מבחן מטה לבתי ספר תיכוניים חורף תשע"ד 29.01.2014 מותאם לשאלון א' של בחינת הבגרות שסמלו

More information

נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית (MODULE F) ספרות או: מילון אנגלי-ערבי / ערבי-אנגלי או: מילון אנגלי-אנגלי-ערבי

נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית (MODULE F) ספרות או: מילון אנגלי-ערבי / ערבי-אנגלי או: מילון אנגלי-אנגלי-ערבי בגרות לבתי ספר על יסודיים א. סוג הבחינה: מדינת ישראל בגרות לנבחני משנה ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים ג. קיץ תשע"ד, מועד ב, 2014 מועד הבחינה: מספר השאלון: 416 016117, Thinking Skills נספח: כישורי

More information

נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית (MODULE D) ספרות או מילון אנגלי-עברי-עברי-אנגלי

נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית (MODULE D) ספרות או מילון אנגלי-עברי-עברי-אנגלי בגרות לבתי ספר על יסודיים סוג הבחינה: מדינת ישראל קיץ תשע"ג, 2013 מועד הבחינה: משרד החינוך מספר השאלון: 016115 Thinking Skills נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית שאלון ד' (MODULE D) א. משך הבחינה:

More information

מבחן באנגלית בהצלחה הצלחה!!! שם פרטי: שם משפחה: מס' תעודת זהות: תאריך: שם מרכז מנהל מרכז השכלה: תאריך בדיקת המבחן: כל הזכויות שמורות למשרד החינוך

מבחן באנגלית בהצלחה הצלחה!!! שם פרטי: שם משפחה: מס' תעודת זהות: תאריך: שם מרכז מנהל מרכז השכלה: תאריך בדיקת המבחן: כל הזכויות שמורות למשרד החינוך מדינת ישראל משרד החינוך מינהל חברה ונוער מבחן באנגלית שם פרטי: שם משפחה: מס' תעודת זהות: תאריך: מנהל מרכז השכלה: שם: שם מרכז ההשכלה /מוסד : ציון: תאריך בדיקת המבחן: כולה שהמערכת מוסרית, ומוסרית ערכית רואים

More information

אנגלית ספרות בהצלחה! /המשך מעבר לדף/ נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( או: מילון אנגלי-ערבי / ערבי-אנגלי או: מילון אנגלי-אנגלי-ערבי

אנגלית ספרות בהצלחה! /המשך מעבר לדף/ נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( או: מילון אנגלי-ערבי / ערבי-אנגלי או: מילון אנגלי-אנגלי-ערבי בגרות לבתי ספר על יסודיים א. סוג הבחינה: מדינת ישראל בגרות לנבחני משנה ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים ג. קיץ תשע"ד, מועד ב, 2014 מועד הבחינה: מספר השאלון: 414 016115, Thinking Skills נספח: כישורי

More information

נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית (MODULE F) ספרות מילון אנגלי-אנגלי-עברי או מילון אנגלי-עברי-עברי-אנגלי

נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית (MODULE F) ספרות מילון אנגלי-אנגלי-עברי או מילון אנגלי-עברי-עברי-אנגלי בגרות לבתי ספר על יסודיים סוג הבחינה: מדינת ישראל קיץ תשע"ב, מועד ב מועד הבחינה: משרד החינוך מספר השאלון: 016117 Thinking Skills נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( א. משך הבחינה: שעה וחצי אנגלית שאלון

More information

ãówh,é ËÓÉÔê ÌW W É Å t" Y w f É ËÓÉÑ É èw É f Ñ u ð NNM YóQ' ÌW W É Y ÉgO d óqk É w f ym Éd É u ð NNM ÌWNQMH uqo ð NNM ÌWNQMH

ãówh,é ËÓÉÔê ÌW W É Å t Y w f É ËÓÉÑ É èw É f Ñ u ð NNM YóQ' ÌW W É Y ÉgO d óqk É w f ym Éd É u ð NNM ÌWNQMH uqo ð NNM ÌWNQMH * .1.2.3 (X).1.2.3.4.5.6 בגרות לבתי ספר על יסודיים סוג הבחינה: מדינת ישראל חורף תשע"ג, 2013 מועד הבחינה: משרד החינוך מספר השאלון: 016117 Thinking Skills נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית שאלון

More information

נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית (MODULE D) ספרות מילון אנגלי-אנגלי-עברי או מילון אנגלי-עברי-עברי-אנגלי

נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית (MODULE D) ספרות מילון אנגלי-אנגלי-עברי או מילון אנגלי-עברי-עברי-אנגלי בגרות לבתי ספר על יסודיים סוג הבחינה: מדינת ישראל קיץ תשע"ב, מועד ב מועד הבחינה: משרד החינוך מספר השאלון: 016115 Thinking Skills נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית שאלון ד' (MODULE D) א. משך הבחינה:

More information

The Connection between Town Planning, Public Taking (Appropriation) and Land Appraisal

The Connection between Town Planning, Public Taking (Appropriation) and Land Appraisal The Connection between Town Planning, Public Taking (Appropriation) and Land Appraisal Adv. Shahar HARARI, Israel Key words: Town Planning, Appropriation, Appraisal SUMMARY It seems illogical that the

More information

תכנית סטארט עמותת יכולות, בשיתוף משרד החינוך א נ ג ל י ת שאלון ב' Corresponds with Module B גרסה ב' הוראות לנבחן

תכנית סטארט עמותת יכולות, בשיתוף משרד החינוך א נ ג ל י ת שאלון ב' Corresponds with Module B גרסה ב' הוראות לנבחן תכנית סטארט עמותת יכולות, בשיתוף משרד החינוך מקום להדבקת מדבקת נבחן סוג בחינה: מועד הבחינה: מספר השאלון: מבחן מטה לבתי ספר תיכוניים חורף תשע"ד 29.01.2014 מותאם לשאלון ב' של בחינת הבגרות שסמלו 016103 א

More information

שאלון ו' הוראות לנבחן

שאלון ו' הוראות לנבחן סוג הבחינה: א. בגרות לבתי ספר על- יסודיים ב. בגרות לנבחני משנה ג. בגרות לנבחנים אקסטרניים מועד הבחינה: תשס"ו, מועד ב מספר השאלון: 406 016107, י ת ל ג נ א שאלון ו' )MODULE F( הוראות לנבחן א. משך הבחינה:

More information

אנגלית שאלון ז' (MODULE G) ג רסה א' הוראות לנבחן )מילון אנגלי-ערבי / ערבי-אנגלי )

אנגלית שאלון ז' (MODULE G) ג רסה א' הוראות לנבחן )מילון אנגלי-ערבי / ערבי-אנגלי ) בגרות לבתי ספר על יסודיים א. סוג הבחינה: מדינת ישראל בגרות לנבחני משנה ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים ג. חורף תשע"ג, 2013 מועד הבחינה: 407 016108, מספר השאלון: הצעת תשובות לשאלות בחינת הבגרות אנגלית

More information

נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית (MODULE D) ספרות או מילון אנגלי-עברי-עברי-אנגלי

נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית (MODULE D) ספרות או מילון אנגלי-עברי-עברי-אנגלי בגרות לבתי ספר על יסודיים סוג הבחינה: מדינת ישראל קיץ תשע"ב, 2012 מועד הבחינה: משרד החינוך מספר השאלון: 016115 Thinking Skills נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( אנגלית שאלון ד' (MODULE D) א. משך הבחינה:

More information

בהצלחה! (MODULE C) Hoffman, Y. (2014). The Universal English-Hebrew, Hebrew-English Dictionary

בהצלחה! (MODULE C) Hoffman, Y. (2014). The Universal English-Hebrew, Hebrew-English Dictionary בגרות סוג הבחינה: מדינת ישראל קיץ תשע"ז, 2017, מועד ב מועד הבחינה: משרד החינוך 403 016104, מספר השאלון: אנגלית שאלון ג' (MODULE C) ג רסה א' הוראות לנבחן א. משך הבחינה: שעה וחצי ב. מבנה השאלון ומפתח ההערכה:

More information

ANNEXURE "E1-1" FORM OF IRREVOCABLE STANDBY LETTER OF CREDIT PERFORMANCE OF CONTRACT (WHERE PRICES ARE NOT LINKED TO AN ESCALATION FORMULA)

ANNEXURE E1-1 FORM OF IRREVOCABLE STANDBY LETTER OF CREDIT PERFORMANCE OF CONTRACT (WHERE PRICES ARE NOT LINKED TO AN ESCALATION FORMULA) ANNEXURE "E1-1" FORM OF IRREVOCABLE STANDBY LETTER OF CREDIT PERFORMANCE OF CONTRACT (WHERE PRICES ARE NOT LINKED TO AN ESCALATION FORMULA) Dear Sirs, Re: Standby Letter of Credit No: Please advise the

More information

Patents Basics. Yehuda Binder. (For copies contact:

Patents Basics. Yehuda Binder. (For copies contact: Patents Basics Yehuda Binder (For copies contact: elissa@openu.ac.il) 1 Intellectual Property Value 2 Intellectual Property Rights Trademarks Copyrights Trade Secrets Patents 3 Trademarks Identify a source

More information

שאלון ד' הוראות לנבחן

שאלון ד' הוראות לנבחן סוג הבחינה: א. בגרות לבתי ספר על- יסודיים ב. בגרות לנבחני משנה ג. בגרות לנבחנים אקסטרניים מועד הבחינה: תשס"ה, מועד ב מספר השאלון: 404 016105, י ת ל ג נ א שאלון ד' )MODULE D( הוראות לנבחן א. משך הבחינה:

More information

ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים א נ ג ל י ת (MODULE B) הוראות מיוחדות: )2( בתום הבחינה החזר את השאלון למשגיח. בהצלחה!

ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים א נ ג ל י ת (MODULE B) הוראות מיוחדות: )2( בתום הבחינה החזר את השאלון למשגיח. בהצלחה! בגרות לבתי ספר על יסודיים א. סוג הבחינה: מדינת ישראל בגרות לנבחני משנה ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים ג. תשס"ז, מועד ב מועד הבחינה: מספר השאלון: 402 016103, א. משך הבחינה: שעה ורבע א נ ג ל י ת

More information

פיזיקה של נהיגה מדריך למורה

פיזיקה של נהיגה מדריך למורה פיזיקה מערכות טכנולוגיות פיזיקה של נהיגה מדריך למורה כל הזכויות שמורות למורן הוצאה לאור אין לצלם או לשכפל מהספר 1 על תוכנית הלימודים פיזיקה של מערכות טכנולוגיות מבוא ההיבט הטכנולוגי של כל נושא פיזיקלי.

More information

מ ק ו מ ו ת 5 מ י נ ה ל כ ס פ י ו מ ו ר י ה ח ב ר ה ל פ י ת ו ח י ר ו ש ל י ם ב ע מ מ ב ו א כ ל ל י ב ש נ ת, ב מ ס ג ר ת ח ג י ג ו ת י

מ ק ו מ ו ת 5 מ י נ ה ל כ ס פ י ו מ ו ר י ה ח ב ר ה ל פ י ת ו ח י ר ו ש ל י ם ב ע מ מ ב ו א כ ל ל י ב ש נ ת, ב מ ס ג ר ת ח ג י ג ו ת י נ י ה ו ל פרויקט הקמת היכל הפיס י ר ו ש ל י ם תוכן העניינים פ ר ק נ ו ש א ע מ ו ד 1 0 1 6 2 2 מ ב ו א תקציר מנהלים פירוט הממצאים 1 2 3 2 2 2 2 2 8 3 0 3 2 3 4 3 6 4 1 4 6 ליקויים מערכתיים ב נ י ה ו ל פרויקט

More information

(MODULE E) ב ה צ ל ח ה!

(MODULE E) ב ה צ ל ח ה! סוג הבחינה: א. בגרות לבתי ספר על- יסודיים ב. בגרות לנבחני משנה מועד הבחינה: קיץ תשס"ד, 2004 מספר השאלון: 016106 י ת ל ג נ א שאלון ה' (MODULE E) הוראות לנבחן א. משך הבחינה: שעה ורבע בשאלון זה שני פרקים.

More information

FILED: NEW YORK COUNTY CLERK 07/16/2014 INDEX NO /2014 NYSCEF DOC. NO. 134 RECEIVED NYSCEF: 07/16/2014 EXHIBIT 37

FILED: NEW YORK COUNTY CLERK 07/16/2014 INDEX NO /2014 NYSCEF DOC. NO. 134 RECEIVED NYSCEF: 07/16/2014 EXHIBIT 37 FILED: NEW YORK COUNTY CLERK 07/16/2014 INDEX NO. 652082/2014 NYSCEF DOC. NO. 134 RECEIVED NYSCEF: 07/16/2014 EXHIBIT 37 Translated from the Hebrew Sharf Translations Message sent From: Tomer Shohat

More information

שאלון ו' הוראות לנבחן

שאלון ו' הוראות לנבחן סוג הבחינה: א. בגרות לבתי ספר על- יסודיים ב. בגרות לנבחני משנה ג. בגרות לנבחנים אקסטרניים מועד הבחינה: תשס"ה, מועד ב מספר השאלון: 406 016107, י ת ל ג נ א שאלון ו' )MODULE F( הוראות לנבחן א. משך הבחינה:

More information

ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים א נ ג ל י ת (MODULE B) הוראות מיוחדות: )2( בתום הבחינה החזר את השאלון למשגיח. בהצלחה!

ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים א נ ג ל י ת (MODULE B) הוראות מיוחדות: )2( בתום הבחינה החזר את השאלון למשגיח. בהצלחה! בגרות לבתי ספר על יסודיים א. סוג הבחינה: מדינת ישראל בגרות לנבחני משנה ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים ג. חורף תשס"ח, 2008 מועד הבחינה: מספר השאלון: 402 016103, א. משך הבחינה: שעה ורבע א נ ג ל י

More information

מספר השאלון: הצעת תשובות לשאלות בחינת הבגרות אנגלית (MODULE C) מילון אנגלי-אנגלי-עברי או מילון אנגלי-עברי-עברי-אנגלי قاموس إنجليزي - إنجليزي - عربي

מספר השאלון: הצעת תשובות לשאלות בחינת הבגרות אנגלית (MODULE C) מילון אנגלי-אנגלי-עברי או מילון אנגלי-עברי-עברי-אנגלי قاموس إنجليزي - إنجليزي - عربي בגרות לבתי ספר על יסודיים א. סוג הבחינה: מדינת ישראל בגרות לנבחני משנה ב. משרד החינוך בגרות לנבחנים אקסטרניים ג. חורף תשע"ג, 2013 מועד הבחינה: 403 016104, מספר השאלון: הצעת תשובות לשאלות בחינת הבגרות אנגלית

More information

הצעת תשובות לשאלות בחינת הבגרות אנגלית

הצעת תשובות לשאלות בחינת הבגרות אנגלית בגרות לבתי ספר על יסודיים סוג הבחינה: מדינת ישראל קיץ תשע"ג, 2013 מועד הבחינה: משרד החינוך מספר השאלון: 016117 Thinking Skills נספח: כישורי חשיבה )לפרק ראשון ושני( הצעת תשובות לשאלות בחינת הבגרות אנגלית

More information

A R E Y O U R E A L L Y A W A K E?

A R E Y O U R E A L L Y A W A K E? A R E Y O U R E A L L Y A W A K E? ב ר ו ך א ת ה י י א לה ינ ו מ ל ך ה עו ל ם, ה מ ע ב יר ש נ ה מ ע ינ י ות נ ומ ה מ ע פ ע פ י Blessed are You, Hashem our God, King of the Universe, who removes sleep from

More information

Genetic Tests for Partners of CF patients

Genetic Tests for Partners of CF patients Disclaimer: this presentation is not a genetic/medical counseling The Annual Israeli CF Society Meeting Oct 2013 Genetic Tests for Partners of CF patients Ori Inbar, PhD A father to a 8 year old boy with

More information

תוצאות סקר שימוש בטלפון

תוצאות סקר שימוש בטלפון מכון שריד שירותי מחקר והדרכה בע"מ Sarid Institute for Research and Consultation LTD תוצאות סקר שימוש בטלפון חכם בקרב ילדים מבוסס על פאנל "סמול טוק" פאנל ילדים ינואר 2015 מכון שריד מתמחה במתן פתרונות יישומיים

More information

מרכז ההדרכה של מכון התקנים הישראלי מוביל ומקנה ידע מקצועי ויישומי בתחומי האיכות, בטיחות, עריכת מבדקים, בנייה, תקינה, ניהול ועוד.

מרכז ההדרכה של מכון התקנים הישראלי מוביל ומקנה ידע מקצועי ויישומי בתחומי האיכות, בטיחות, עריכת מבדקים, בנייה, תקינה, ניהול ועוד. מרכז ההדרכה של מכון התקנים הישראלי מוביל ומקנה ידע מקצועי ויישומי בתחומי האיכות, בטיחות, עריכת מבדקים, בנייה, תקינה, ניהול ועוד. סגל המרצים מורכב ממומחים ומובילי דעת קהל מהשורה הראשונה מעולם מקצוע פעילים

More information

מיקוד באנגלית. Module D. New Program in English Literature. Option 1 שאלון אינטרני מספר שאלון אקסטרני מספר 414

מיקוד באנגלית. Module D. New Program in English Literature. Option 1 שאלון אינטרני מספר שאלון אקסטרני מספר 414 ענת אברבנאל צביה אופנברג מיקוד באנגלית Module D New Program in English Literature Option 1 שאלון אינטרני מספר 016115 שאלון אקסטרני מספר 414 לעדכונים והשלמות אתר המיקודים אתכם לאורך כל הדרך ענת אברבנאל

More information

המבנה הגאומטרי של מידה

המבנה הגאומטרי של מידה התוכנה מאפשרת לרשום מידות מסוגים שונים בסרטוט, במגוון סגנונות ובהתאם לתקנים המקובלים. רצוי לבצע מתן מידות בשכבה המיועדת לכך. לכל מידה יש תכונות של בלוק. תהליך מתן המידות מתחיל תמיד מקביעת סגנון המידות.

More information

COUNSELLING FOR ADDLESCENCE

COUNSELLING FOR ADDLESCENCE Syllabus COUNSELLING FOR ADDLESCENCE - 34481 Last update 11-10-2015 HU Credits: 2 Degree/Cycle: 1st degree (Bachelor) Responsible Department: education Academic year: 0 Semester: 2nd Semester Teaching

More information

חטיבת המינרלים החיוניים תתמקד בשוקי האגרו וחטיבת הפתרונות המיוחדים תשמש כחטיבה התעשייתית; כיל דשנים מיוחדים תשולב בחטיבת המינרלים החיוניים;

חטיבת המינרלים החיוניים תתמקד בשוקי האגרו וחטיבת הפתרונות המיוחדים תשמש כחטיבה התעשייתית; כיל דשנים מיוחדים תשולב בחטיבת המינרלים החיוניים; 12 באפריל 2017 כיל מעדכנת את המבנה הארגוני של החברה חטיבת המינרלים החיוניים תתמקד בשוקי האגרו וחטיבת הפתרונות המיוחדים תשמש כחטיבה התעשייתית; כיל דשנים מיוחדים תשולב בחטיבת המינרלים החיוניים; הנהלת כיל

More information

ראוהו בית דין וכל ישראל נחקרו העדים ולא הספיקו לומר מקודש עד שחשיכה הרי זה מעובר says, משנה.1 Our

ראוהו בית דין וכל ישראל נחקרו העדים ולא הספיקו לומר מקודש עד שחשיכה הרי זה מעובר says, משנה.1 Our Name Email or Phone # (needed on 1 st page only) Page 1 of 6?בחינה times 1 st :דף of the חזרה (גמרא (if no indication, we ll assume Open גמרא Place an X if Closed.בל'נ marked, using the contact info above

More information

ASTM UL / FM / BS abesco

ASTM UL / FM / BS abesco 7 ASTM UL / FM / BS 93 - 4 5 6 7 8 9 0 3 4 5 6-8 9 - CP - 30 0 MORTAR FR INSERTS OR PUTTY PADS FOR ELECTRICAL BOXES * ** 0 mineral wool + Acrilic sealant FIRECLAMP A FIRECLAMP A or CP - 30 Acrilic sealant

More information

הקיטסיגול הרבחה יעדמל בלושמה גוחה

הקיטסיגול הרבחה יעדמל בלושמה גוחה ניהול מערכות תובלה ושינוע זרימה ברשת עץ פורס מינימאלי Minimal Spanning Tree הבעיה: מציאת חיבור בין כל קודקודי גרף במינימום עלות שימושים: פריסת תשתית אלגוריתם חמדן (Greedy) Kruskal(1956) Prim(1957) השוואה

More information

הטכנולוגיה בחינוך ד ר קובי גל אוניברסיטת בן גוריון בנגב

הטכנולוגיה בחינוך ד ר קובי גל אוניברסיטת בן גוריון בנגב בינה מלאכותית ומהפיכת הטכנולוגיה בחינוך ד ר קובי גל אוניברסיטת בן גוריון בנגב מעבדות -אתמול ד"ר קובי גל מעבדות -היום ד"ר קובי גל למידה בקבוצות -אתמול ד"ר קובי גל למידה בקבוצות -היום ד"ר קובי גל הזדמנות

More information

THINKING ABOUT REST THE ORIGIN OF SHABBOS

THINKING ABOUT REST THE ORIGIN OF SHABBOS Exploring SHABBOS SHABBOS REST AND RETURN Shabbos has a multitude of components which provide meaning and purpose to our lives. We will try to figure out the goal of Shabbos, how to connect to it, and

More information

sharing food intro price & extra drinks * ניתן להזמין מנות כשרות בתאום מראש for good memories

sharing food intro price & extra drinks * ניתן להזמין מנות כשרות בתאום מראש for good memories sharing אירוע SPECIAL באוסקר ווילד הוא שילוב מדהים בין אוכל לשתיה FOOD & DRINKS תפריט מגוון מבחר משקאות מכל העולם ואווירת CASUAL שמאפיינת את האופי האותנטי של המקום מרכז שולחן פלטת ירקות אדממה נאצ וס כבד

More information

מדריך לתכנת הגימפ Gimp) (The חלק מהמידע במדריך זה מובא מהקישור- http://www.jlc.org.il/forums/viewtopic.php?p=900&sid=d801ea3d13f7ae97549e28a56a4ce0cb GIMP היאתכנה חופשיתרבתאפשרויותבתחום הגראפיקהועריכתהתמונות,

More information

ראש השנה דף. a) the עדים that come first are examined first. b) the גדול שבהן are examined first. Answer: a

ראש השנה דף. a) the עדים that come first are examined first. b) the גדול שבהן are examined first. Answer: a Name Email or Phone # (needed on 1 st page only) Page 1 of 5?בחינה times 1 st :דף of the חזרה (גמרא (if no indication, we ll assume Open גמרא Place an X if Closed.בל'נ marked, using the contact info above

More information

ראש השנה דף. a) the עדים that come first are examined first. b) the גדול שבהן are examined first.

ראש השנה דף. a) the עדים that come first are examined first. b) the גדול שבהן are examined first. Name Email or Phone # (needed on 1 st page only) Page 1 of 5?בחינה times 1 st :דף of the חזרה (גמרא (if no indication, we ll assume Open גמרא Place an X if Closed.בל'נ marked, using the contact info above

More information

הקיטסיגול הרבחה יעדמל בלושמה גוחה

הקיטסיגול הרבחה יעדמל בלושמה גוחה ניהול מערכות תובלה ושינוע ניתוב רכבים בעיית הסוכן הנוסע Traelig Salesperso Problem הבעיה: מעבר בכל הקודקודים (בשאיפה - קודקוד) במינימום עלות/זמן/מרחק נסיעה שימושים: סוכן נוסע, ביקור מהנדס שירות סיבוכיות

More information

תצוגת LCD חיבור התצוגה לבקר. (Liquid Crystal Display) המערכת.

תצוגת LCD חיבור התצוגה לבקר. (Liquid Crystal Display) המערכת. 1 (Liquid Crystal Display) תצוגת LCD בפרויקט ישנה אפשרות לראות את כל הנתונים על גבי תצוגת ה- LCD באופן ברור ונוח. תצוגה זו היא בעלת 2 שורות של מידע בעלות 16 תווים כל אחת. המשתמש יכול לראות על גבי ה- LCD

More information

סטטיסטיקה בתכנית "מוסמך" ש"ת, ש 3 "ס.

סטטיסטיקה בתכנית מוסמך שת, ש 3 ס. קורס: 01634101 אוניברסיטת תל אביב הפקולטה לרפואה ע"ש סאקלר ביה"ס למקצועות הבריאות מס ' החוג לסיעוד סטטיסטיקה בתכנית "מוסמך" ש"ת, ש 3 "ס מועד הקורס: סמסטר ב', 16:00 14:00 יום ד' yoramb@post.tau.ac.il nadavari@mail.tau.ac.il

More information

מבוא למשפט האיחוד האירופי

מבוא למשפט האיחוד האירופי סילבוס מבוא למשפט האיחוד האירופי - 62782 תאריך עדכון אחרון 01-03-2014 נקודות זכות באוניברסיטה העברית: 2 תואר:בוגר ומסטר היחידה האקדמית שאחראית על הקורס:משפטים השנה הראשונה בתואר בה ניתן ללמוד את הקורס:

More information

רגולציה מגוף ראשון: אתגרי רגולציה ביישום של חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות

רגולציה מגוף ראשון: אתגרי רגולציה ביישום של חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות אחיה קמארה וגבי אדמון ריק* רגולציה מגוף ראשון: אתגרי רגולציה ביישום של חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות עם הגברת פעולות האכיפה של נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות בנוגע לאי הפעלת כריזה באוטובוסים,

More information

Rules Game (through lesson 30) by Nancy Decker Preparation: 1. Each rule board is immediately followed by at least three cards containing examples of

Rules Game (through lesson 30) by Nancy Decker Preparation: 1. Each rule board is immediately followed by at least three cards containing examples of Rules Game (through lesson 30) by Nancy Decker Preparation: 1. Each rule board is immediately followed by at least three cards containing examples of the rule. (Choose three cards appropriate to the lesson

More information

מקומה של הדרכה בבניית ארגון תומך חדשנות פרופ' מרים ארז הטכניון ראש תוכנית ה- MBA ומרכז הידע לחדשנות

מקומה של הדרכה בבניית ארגון תומך חדשנות פרופ' מרים ארז הטכניון ראש תוכנית ה- MBA ומרכז הידע לחדשנות מקומה של הדרכה בבניית ארגון תומך חדשנות פרופ' מרים ארז הטכניון ראש תוכנית ה- MBA ומרכז הידע לחדשנות Knowledge Center for Innovation Technion Israel Institute of Technology Faculty of Industrial Engineering

More information

ראש השנה דף ח. ששה עשר בניסן ראש השנה לעומר, ששה בסיון ראש השנה לשתי that says ברייתא quotes a גמרא.1 Our. Name Page 1 of 8

ראש השנה דף ח. ששה עשר בניסן ראש השנה לעומר, ששה בסיון ראש השנה לשתי that says ברייתא quotes a גמרא.1 Our. Name Page 1 of 8 Name Page 1 of 8?בחינה times 1 st :דף of the חזרה (גמרא (if no indication, we ll assume Open גמרא Place an X if Closed.בל 'נ marked, using the contact info above by Monday, August 14, 2017 and we ll send

More information

תהליך בחינה ואישור של טכנולוגיה ניידת לבדיקות רציפות של החזר אור מסימוני דרך

תהליך בחינה ואישור של טכנולוגיה ניידת לבדיקות רציפות של החזר אור מסימוני דרך תהליך בחינה ואישור של טכנולוגיה ניידת לבדיקות רציפות של החזר אור מסימוני דרך דצמבר 2017 2 תוכן העניינים 3 4 8 10 מבוא תנאי סף להשתתפות בתהליךהבחינה והאישור ניסוי השטח הוכחתיכולת תוכנית עבודה לתהליךהבחינה

More information

A Long Line for a Shorter Wait at the Supermarket

A Long Line for a Shorter Wait at the Supermarket A Long Line for a Shorter Wait at the Supermarket - New York Times Page 1 of 4 A Long Line for a Shorter Wait at the Supermarket Sam Baris directing customers at Whole Foods in Columbus Circle, where the

More information

Name Page 1 of 7. This week s bechina starts on 26b, 29 lines from the bottom and ends at the end of 27b.

Name Page 1 of 7. This week s bechina starts on 26b, 29 lines from the bottom and ends at the end of 27b. Name Page 1 of 7 ***Place an X if Closed גמרא (if no indication, we ll assume Open חזרה (גמרא of the :דף times Please email or fax your completed בחינה using the contact info above by Sunday, April 30,

More information

A-level MODERN HEBREW 7672

A-level MODERN HEBREW 7672 A-level MODERN HEBREW 767 PAPER 1 READING AND WRITING Mark scheme June 00 V1.0 aqa.org.uk Copyright 017 AQA and its licensors. All rights reserved. AQA Education (AQA) is a registered charity (registered

More information

SEEDS OF GREATNESS MINING THROUGH THE STORY OF MOSHE S CHILDHOOD

SEEDS OF GREATNESS MINING THROUGH THE STORY OF MOSHE S CHILDHOOD Anatomy ofa l eader: them oshestory SEEDS OF GREATNESS MINING THROUGH THE STORY OF MOSHE S CHILDHOOD FOR LESSONS IN LEADERSHIP ש מ ות EXODUS CHAPTER 2 א ו י ל ך א י ש, מ ב ית ל ו י; ו י ק ח, א ת-ב ת-ל

More information

Name Page 1 of 5. דף ז. This week s bechina begins with the fifth wide line at the top of

Name Page 1 of 5. דף ז. This week s bechina begins with the fifth wide line at the top of Name Page 1 of 5 ***Place an X if Closed גמרא (if no indication, we ll assume Open חרה (גמרא of the :דף times Please email or fax your completed בחינה using the contact info above by Sunday, December 4,

More information

המוקד לקידום שוויון הזדמנויות בחינוך 2013

המוקד לקידום שוויון הזדמנויות בחינוך 2013 המוקד לקידום שוויון הזדמנויות בחינוך 2013 הזדמנות שווה לכל ילדי ישראל - 2013 תשע ג ספר הזכויות שלי ליצירת קשר אנא חייגו: 1700-700-696 הקליניקה למשפט ומדיניות חינוך הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת חיפה אזרחים

More information

בכפר המכביה, רמת-גן הסדנה תתקיים באנגלית. ביוגיימינג בע"מ המגשימים 20, פתח תקווה טל

בכפר המכביה, רמת-גן הסדנה תתקיים באנגלית. ביוגיימינג בעמ המגשימים 20, פתח תקווה טל סדנה Functional Biomechanics of the Lower Quarter Implications for the Evaluation and Treatment of Musculoskeletal Disorders בהנחיית: Christopher M. Powers, PT, PhD, FACSM, FAPTA הסדנה תתקיים ב - 28-29/2/2016

More information

Theories of Justice

Theories of Justice Syllabus Theories of Justice - 56981 Last update 06-08-2014 HU Credits: 2 Degree/Cycle: 1st degree (Bachelor) Responsible Department: political Science Academic year: 2 Semester: 2nd Semester Teaching

More information

ניהול שינויים ה מ ד ר י ך

ניהול שינויים ה מ ד ר י ך מהדורה 01 נוהל מפת"ח ה מ ד ר י ך Management) (Change היא שיטה )טכניקה( לניהול ובקרה של שינויים או שיפורים המוכנסים במערכת. שינויים מבוצעים לאורך כל שלבי מחזור חייה של מערכת, הן בשלבי האפיון והבניה והן

More information

מיעוטים דתיים באימפריות מודרניות

מיעוטים דתיים באימפריות מודרניות סילבוס מיעוטים דתיים באימפריות מודרניות - 13910 תאריך עדכון אחרון 11-08-2016 נקודות זכות באוניברסיטה העברית: 2 תואר:מוסמך היחידה האקדמית שאחראית על הקורס:היסטוריה של עם ישראל ויהדות זמננו השנה הראשונה

More information

Name Page 1 of 6. דף ט: This week s bechina starts at the two dots in the middle of

Name Page 1 of 6. דף ט: This week s bechina starts at the two dots in the middle of Name Page 1 of 6 ***Place an X if Closed גמרא (if no indication, we ll assume Open חזרה (גמרא of the :דף times.בל 'נ marked, using the contact info above by Sunday, December 25, 2016 and we ll send it

More information

שבות תחום מצוות עשה שזמן גרמא סמיכה תקיעה, שברים, תרועה. The אי ור of performing any מלאכה on Rosh HaShanah שופר in preparation of the

שבות תחום מצוות עשה שזמן גרמא סמיכה תקיעה, שברים, תרועה. The אי ור of performing any מלאכה on Rosh HaShanah שופר in preparation of the A B C בס"ד Intro מסכת ראש השנה of דף לג learn בע"ה Today we will Some of the topics we will learn about today include: A discussion regarding the איסור of performing any forbidden for Rosh שופר on Yom

More information

Hebrew Ulpan HEB Young Judaea Year Course in Israel American Jewish University College Initiative

Hebrew Ulpan HEB Young Judaea Year Course in Israel American Jewish University College Initiative Hebrew Ulpan HEB 011-031 Young Judaea Year Course in Israel American Jewish University College Initiative Course Description Hebrew is not only the Sacred Language of the Jewish people, but it is also

More information

CML כנס שנתי של מודעות ל- CML 4-6 לאוקטובר 2018, מלון רמדה, חדרה

CML כנס שנתי של מודעות ל- CML 4-6 לאוקטובר 2018, מלון רמדה, חדרה תפקידן של עמותות החולים במחקרים ואיסוף PRO סקר בינלאומי על הפסת טיפול ב- גיורא שרף מייסד ומנהל עמותת חולי CML מייסד ומנהל עמותת חלי"ל האור מייסד ומנהל עמותת הגג של כל עמותות ה- CML בעולם CML כנס שנתי של

More information

ZIM INTEGRATED SHIPPING SERVICES LTD. (the "Company")

ZIM INTEGRATED SHIPPING SERVICES LTD. (the Company) ZIM INTEGRATED SHIPPING SERVICES LTD. (the "Company") March 29, 2018 Dear Shareholder, Re: Notice to Shareholders re Nomination of Directors In accordance with Article 76 of the Company s Articles of Association

More information

SHABBOS, 10 TAMMUZ, 5778

SHABBOS, 10 TAMMUZ, 5778 ב"ה SHABBOS, 10 TAMMUZ - FRIDAY, 16 TAMMUZ, 5778 For local candle lighting times visit www.chabad.org/candles SHABBOS, 10 TAMMUZ, 5778 PARSHAS CHUKAS After Minchah, read the fifth chapter of Pirkei Avos.

More information

טכנולוגיית WPF מספקת למפתחים מודל תכנות מאוחד לחוויית בניית יישומיי

טכנולוגיית WPF מספקת למפתחים מודל תכנות מאוחד לחוויית בניית יישומיי WPF-Windows Presentation Foundation Windows WPF טכנולוגיית WPF מספקת למפתחים מודל תכנות מאוחד לחוויית בניית יישומיי Client חכמים המשלב ממשקי משתמש,תקשורת ומסמכים. מטרת התרגיל : ביצוע אנימציה לאליפסה ברגע

More information

Advisor Copy. Welcome the NCSYers to your session. Feel free to try a quick icebreaker to learn their names.

Advisor Copy. Welcome the NCSYers to your session. Feel free to try a quick icebreaker to learn their names. Advisor Copy Before we begin, I would like to highlight a few points: Goal: 1. It is VERY IMPORTANT for you as an educator to put your effort in and prepare this session well. If you don t prepare, it

More information

A JEW WALKS INTO A BAR: JEWISH IDENTITY IN NOT SUCH JEWISH PLACES

A JEW WALKS INTO A BAR: JEWISH IDENTITY IN NOT SUCH JEWISH PLACES A JEW WALKS INTO A BAR: JEWISH IDENTITY IN NOT SUCH JEWISH PLACES Sinning in Disguise Like people of all faiths, Jews sometimes do things or go to places they are not supposed to. This session is not about

More information

תורשכ ירפס לכ ץבוק " ב י קלח יללכ רעש

תורשכ ירפס לכ ץבוק  ב י קלח יללכ רעש בס"ד קובץ כל ספרי כשרות י"ב חלק שער כללי הו"ל בחמלת ה' עלי בזכות אבותי ורבותי הקדושים זי"ע הק' שלום יהודה גראס, אבדק"ק האלמין יצ "ו חלק י "ב 4 ספרים ספר א': הפקעת שערים חלק א': קול קורא'ס שיצאו לאור נגד

More information

מסמך ג' - הגדרות הגדרות ופרשנות

מסמך ג' - הגדרות הגדרות ופרשנות מסמך ג' - הגדרות הגדרות ופרשנות המונחים "לרבות", "כולל", "בין היתר" ו/או "בפרט", משמעותם - אך מבלי לגרוע מכלליות האמור לפניו. המונח "עד" בהקשר של זמן או מקום או במסגרת אזכור, משמעותו - עד וכולל. תקופת

More information

מבוא לתכנות ב- JAVA תרגול 7

מבוא לתכנות ב- JAVA תרגול 7 מבוא לתכנות ב- JAVA תרגול 7 שאלה )מועד א 2013( לפניך מספר הגדרות: תת מילה של המילה word הינה רצף של אותיות עוקבות של word פלינדרום באורך le היא מילה בעלת le אותיות שניתן לקרוא אותה משמאל לימין וגם מימין

More information

של מכרז לבעל תעודת זכאות של מחוסר דיור על פי הקריטריונים של משרד הבינוי, ישולמו לרשות דמי חכירה מהוונים מופחתים כלהלן: נוסח משולב

של מכרז לבעל תעודת זכאות של מחוסר דיור על פי הקריטריונים של משרד הבינוי, ישולמו לרשות דמי חכירה מהוונים מופחתים כלהלן: נוסח משולב 1505 16/1/17 : : מספר החלטה תאריך מדיניות אחידה למתן הנחות בקרקע בתוקף סמכותה לפי סעיף 3 לחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך 1960, החליטה מועצת מקרקעי ישראל מיום ט"ז בטבת תשע"ז (16 בינואר 2017) לתקן את החלטת

More information

מספרי קול הלשון בעולם Kol Halashon numbers in the world

מספרי קול הלשון בעולם Kol Halashon numbers in the world קול הלשון support@kolhl.com www.kolhalashon.com מרכזיה: 073-2828268 להאזנה: 03-6171111 *6761 מספרי קול הלשון בעולם Kol Halashon numbers in the world ארה"ב USA +1 718 521 5231 מרכזיה +1 718 475 9299 PBX:

More information

NATIONAL COUNCIL OF YOUNG ISRAEL. Shavuot Nation JEWISH EDITION. Compiled by Gabi Weinberg Teen Program Director

NATIONAL COUNCIL OF YOUNG ISRAEL. Shavuot Nation JEWISH EDITION. Compiled by Gabi Weinberg Teen Program Director NATIONAL COUNCIL OF YOUNG ISRAEL Shavuot Nation JEWISH EDITION Compiled by Gabi Weinberg Teen Program Director Just Dress? Or is Tzniut something more? By Jacob and Penina Bernstein, Youth Directors at

More information

ASP.Net MVC + Entity Framework Code First.

ASP.Net MVC + Entity Framework Code First. ASP.Net MVC + Entity Framework Code First 1 הקדמה בפרק הזה יוצג שימוש בFirst EntityFramework Code עבור ה use case הבאים : ASP.Net MVC ASP.Net Web API ASP.Net MVC + Scaffolding הערה : Framework Entity הוצג

More information

אסופת תקנות נגישות בניין קיים

אסופת תקנות נגישות בניין קיים מדינת ישראל, משרד המשפטים נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות دولة إسرائيل, وزارة العدل مفوضية مساواة حقوق األخشاا وو اإلاعاةة State of Israel, Ministry of Justice Commission for Equal Rights of Persons

More information

מקוון Sharing and Playing: Serious Games and Collaboration in Online Education

מקוון Sharing and Playing: Serious Games and Collaboration in Online Education שיתוף ומשחק : העתיד של לימוד מקוון Sharing and Playing: Serious Games and Collaboration in Online Education Sheizaf Rafaeli פרופ' שיזף רפאלי Sagy Center for Internet Research Univ. of Haifa http://rafaeli.net

More information

Iris Levari Security Consultant CISSP ISC 2 CISSP Lead lecturer ISO LA מבדקי חדירה ופיתוח מאובטח

Iris Levari Security Consultant CISSP ISC 2 CISSP Lead lecturer ISO LA מבדקי חדירה ופיתוח מאובטח Iris Levari Security Consultant CISSP ISC 2 CISSP Lead lecturer ISO LA 27001 מבדקי חדירה ופיתוח מאובטח תוכן ענינים מבדקי חוסן תכולה תוצרים ולו"ז פיתוח מאובטח תכולה תוצרים ולו"ז מבדקי חוסן מטרה: כיסוי וגילוי

More information

מסנן סולארי: הוראות שימוש

מסנן סולארי: הוראות שימוש מסנן סולארי: הוראות שימוש ליקוי חמה מלא יום שני, 21 באוגוסט, 2017 Agreement v143 Mar 2014 2014-2017 2014-2017 TERMS AND CONDITIONS FOR USE OF SOLAR VIEWER Please read these Instructions for Use carefully

More information

חדשנות בייצור ויישום של פרוקי רגליים מועילים בחקלאות: אתגרים ומגמות שמעון שטיינברג, שאול בשיא, ביו-בי שדה אליהו בע"מ

חדשנות בייצור ויישום של פרוקי רגליים מועילים בחקלאות: אתגרים ומגמות שמעון שטיינברג, שאול בשיא, ביו-בי שדה אליהו בעמ חדשנות בייצור ויישום של פרוקי רגליים מועילים בחקלאות: אתגרים ומגמות שמעון שטיינברג, שאול בשיא, ביו-בי שדה אליהו בע"מ כנס,Agrinnovation רחובות, אוקטובר 2015 ביו-בי תחומי העיסוק של ביו-בי: הדברה ביולוגית

More information

יומא דף נב ?רבי יוסי (B

יומא דף נב ?רבי יוסי (B Email your בחינה to dafaweek@gmail.com or fax it to (973) 860-1661 within one week of its release and we ll send it back marked, 'נ.בל If you prefer to mark your own test, email us or call for a copy of

More information

ראש השנה דף. 1. A) Our משנה says,... שנראה בעליל בין שלא נראה בעליל.בין Based on this,פסוק what does the word עליל mean?

ראש השנה דף. 1. A) Our משנה says,... שנראה בעליל בין שלא נראה בעליל.בין Based on this,פסוק what does the word עליל mean? Name Email or Phone # (needed on 1 st page only) Page 1 of 5?בחינה times 1 st :דף of the חזרה (גמרא (if no indication, we ll assume Open גמרא Place an X if Closed.בל'נ marked, using the contact info above

More information

Unique aspects of child sexual abuse: A multidimensional approach

Unique aspects of child sexual abuse: A multidimensional approach Syllabus Unique aspects of child sexual abuse: A multidimensional approach - 3196 Last update 15-02-2016 HU Credits: 2 Degree/Cycle: 2nd degree (Master) Responsible Department: social work Academic year:

More information

שימש הוגן כשתל משפטי: מה נוכל ללמוד מנסיונה של ישראל? פרופ ניבה אלקין-קורן, אוניברסיטת חיפה פרופ ניל נתנאל, אוניברסיטת קליפורניה בלוס אנג לס

שימש הוגן כשתל משפטי: מה נוכל ללמוד מנסיונה של ישראל? פרופ ניבה אלקין-קורן, אוניברסיטת חיפה פרופ ניל נתנאל, אוניברסיטת קליפורניה בלוס אנג לס שימש הוגן כשתל משפטי: מה נוכל ללמוד מנסיונה של ישראל? פרופ ניבה אלקין-קורן, אוניברסיטת חיפה פרופ ניל נתנאל, אוניברסיטת קליפורניה בלוס אנג לס 1 US Copyright Act of 1976 רשימה פתוחה 107. Limitations on exclusive

More information

DEVELOPMENTAL PSYCHOLOGY

DEVELOPMENTAL PSYCHOLOGY Syllabus DEVELOPMENTAL PSYCHOLOGY - 34507 Last update 20-11-2013 HU Credits: 6 Degree/Cycle: 1st degree (Bachelor) and 2nd degree (Master) Responsible Department: Academic year: 0 Semester: Yearly Teaching

More information

האוניברסיטה העברית בירושלים הפקולטה למדעי החברה

האוניברסיטה העברית בירושלים הפקולטה למדעי החברה האוניברסיטה העברית בירושלים הפקולטה למדעי החברה ביה"ס למדיניות ציבורית וממשל ע"ש פדרמן הגברת התחרות והשילוביות בענף התחבורה הציבורית: הילכו שניהם יחדיו? מקרה הבוחן של מערכת התחבורה הציבורית העירונית ורכבת

More information

נילי חמני

נילי חמני מבנה שריר שלד (מקרוסקופי) עטוף ברקמת חיבור (אפימזיום) מחולקלצרורותתאישרירשכלאחדמהםעטוף ברקמתחיבורנוספת (פרימזיום) (תא) שרירעטוףברקמתחיבורמשלו כלסיב (אנדומזיום) לרקמות החיבור בשריר תפקיד חשוב ביצירת המבנה

More information

זו מערכת ישרת זוית )קרטזית( אשר בה יש לנו 2 צירים מאונכים זה לזה. באותו מישור ניתן להגדיר נקודה על ידי זוית ורדיוס וקטור

זו מערכת ישרת זוית )קרטזית( אשר בה יש לנו 2 צירים מאונכים זה לזה. באותו מישור ניתן להגדיר נקודה על ידי זוית ורדיוס וקטור קארדינטת קטבית y p p p במישר,y הגדרנ נקדה על ידי המרחקים מהצירים. ז מערכת ישרת זית )קרטזית( אשר בה יש לנ צירים מאנכים זה לזה. באת מישר ניתן להגדיר נקדה על ידי זית רדיס קטר. (, ) הרדיס קטר מסתבב )נגד כין

More information

ןוכיסב רעונ ינבלו םידליל

ןוכיסב רעונ ינבלו םידליל התערבות בית-ספרית לילדים ולבני נוער בסיכון מרים כהן-נבות נכתב כמסמך רקע עבור "אשלים", במסגרת גיבוש תוכנית עבודה תלת שנתית 2004-2006 אוקטובר, 2003 מבוא ההתערבות הבית- ספרית ממלאת תפקיד חשוב בין כל סוגי

More information

Reflection Session: Sustainability and Me

Reflection Session: Sustainability and Me Goals: Participants will: identify needs in their home communities apply their sustainability learning to the conditions of their home communities design a sustainable project idea and evaluate the ideas

More information